台州邦元工程项目

玉环市 | C13059900其他城镇公共卫生服务

公示简要情况说明：台州邦元工程咨询有限公司受玉环市人民政府玉城街道办事处的委托，就其玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目进行竞争性磋商，现将竞争性磋商采购文件及采购需求征求意见稿公布如下，并公开征求意见。

一、意见征询编号：331083263610010000002

二、征求意见范围：1、竞争性磋商采购文件中是否存在明显的倾向性意见、特定的服务要求，评分标准是否存在明显的倾向性和歧视性，其他条款是否存在问题；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否存在明显的倾向性和歧视性，采购需求是否存在问题；
3、是否存在与相关法律法规和政策规定相冲突的情况，以及影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。

三、征求意见递交及接收：

1、意见递交截止时间：2026-04-20 17:00:00

2、意见递交方式：书面或邮箱

3、意见接收机构：台州邦元工程咨询有限公司

4、联系人：张仙花

5、联系电话：0576-87217575、13967677682

6、联系邮箱：360197242@qq.com

四、合格的修改意见和建议书要求

1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请政府采购监督管理部门处理。

五、注意事项：

各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2026年04月20日17:00：00时前将书面材料密封后送至玉环市玉城街道广陵路142-50号301室台州邦元工程咨询有限公司，外地可发邮箱，邮箱：360197242@qq.com，邮件须为盖章、签字后的原件扫描件。

附件信息:

• 玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目竞争性磋商采购文件征求意见稿.doc (1.5 M)

玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目竞争性磋商采购文件征求意见稿.doc

玉环市政府采购

竞争性磋商采购文件

项目编号：331083263610010000002

采购项目：玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目

采购人：玉环市人民政府玉城街道办事处

台州邦元工程咨询有限公司

2026年04月

目录

一、竞争性磋商公告

二、供应商须知

三、评审办法及评审标准

四、项目需求

五、政府采购合同主要条款指引

六、响应文件格式附件

第1章竞争性磋商公告

项目概况

玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2026年月日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定,受采购人的委托，现就玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎合格供应商前来磋商。

1.1.一、项目基本情况

项目编号：331083263610010000002

项目名称：玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：2190000元（730000元/年）

最高限价（元）：2190000元（730000元/年）

采购需求：具体详见竞争性磋商采购文件第四章项目需求

数量：3

预算金额（元）：2190000元（730000元/年）

单位：年

简要规格描述：本次采购内容为区域范围内机电园区（含园区内所有企业前后垃圾，包括生产出来的工业垃圾），黄泥坎片区，黄泥坎疏导点周边，黄泥坎加油站周边，玉环果蔬菜批发市场周边水产、蔬菜疏导点，玉环双语学校周边和黄泥坎隧道口往绕城路（殡仪馆方向2公里）道路保洁清运服务及绕城公路保洁清运服务（含公路两侧）。（具体要求见竞争性磋商采购文件第四章项目需求）

合同履行期限：本次采购的服务期为3年。

本项目不接受联合体磋商。

1.2.二、申请人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，供应商应为中小企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；

3.本项目的特定资格要求：无。

1.3.三、获取（下载）采购文件

时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间前，均可获取采购文件

地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

注：（1）尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请；

（2）竞争性磋商公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。

（3）政府采购政策功能全力推动经采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商磋商响应文件。

售价：0元

1.4.四、响应文件提交（上传）

截止时间：2026年月日09:00（北京时间）

地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应

1.5.五、响应文件开启

开启时间：2026年月日09:00（北京时间）

地点（网址）：“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”线上开标

1.6.六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表。鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：本项目采用资格后审，请拟磋商供应商自行核对供应商资格条件，如不符合资格条件者，在资格审查时导致磋商响应文件被拒绝的，责任自负。

（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。

（2）为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

（3）供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商响应文件提交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

（4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。供应商仅递交了“备份磋商响应文件”的，响应无效，终止磋商。

（5）供应商如需要递交“备份磋商响应文件”，可在磋商响应文件提交截止时间前将“备份磋商响应文件”发送至指定邮箱(360197242@qq.com)，“备份磋商响应文件”应当标注磋商供应商名称。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：玉环市人民政府玉城街道办事处

地址：玉环市玉城街道广陵路128号

项目联系人（询问）：林先生

项目联系方式（询问）：0576-87239105

质疑联系人：占先生

质疑联系方式：0576-872391052.采购代理机构信息

名称：台州邦元工程咨询有限公司

地址：玉环市玉城街道广陵路142-50号301室

项目联系人（询问）：张仙花

项目联系方式（询问）：13967677682

质疑联系人：牟海妲

质疑联系方式：0576-872175753.同级政府采购监督管理部门

名称：玉环市财政局政府采购监督管理科

地址：玉环市广陵路130号财政大楼5楼

传真：0576-87250185

联系人：李主任

监督投诉电话：0576-87250185

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

2.第二章供应商须知

2.1.前附表

特别说明：为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政府采购已推广应用“政采贷”、“政采保”等服务，供应商可以银行保函、保险公司保单、融资担保公司保函、银行转账（或电汇）等方式缴纳至采购人指定账户。

2.2.一、总则

2.2.1.（一）适用范围

本磋商采购文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.2.2.（二）定义

1、“采购组织机构”指采购人委托组织本次磋商的采购代理机构。

2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。

4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6、“书面形式”包括信函、传真等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

2.2.3.（三）磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商采购文件有相关规定除外）。

2.2.4.（四）特别说明

1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

2、供应商所标产品除磋商采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

8、本项目不允许分包。

二、磋商响应文件

（一）磋商响应文件的组成

供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文件的要求，详细编制磋商响应文件。

▲1、资格证明内容的组成：

（1）磋商声明书；（附件3）

（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交）；（附件4）

（3）中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件）；（附件15）

（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（5）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（附件16）

（6）提供采购公告中符合供应商特定资格要求的有效资质证书、资格证书及相关证明文件（磋商供应商特定资格要求中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。

注：以上要求提供的证书、证明文件及相关材料等均须将原件扫描件加盖单位电子公章放入电子磋商响应文件中（如已实行电子证书，提供电子证书扫描件并加盖单位电子公章）。

2、商务与技术内容的组成：

（1）供应商自评表（附件2）；

（2）供应商情况介绍（附件5）；

（3）项目组织实施方案(附件6、附件7、附件8、附件9)；

（4）技术、商务偏离表（附件10）；

（5）证书一览表（附件11）；

（6）类似项目实施情况一览表（附件12）；

（7）作业机具及物资装备配置方案，项目现状调查、理解与分析和合理化建议，针对本项目服务方案，人员配置及管理培训方案，拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理，运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道等，平稳交接过渡方案，应对突发事情的响应及处理方案，优惠措施，质量保证及后续服务等详细情况（根据评分标准编制）；

（8）供应商认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响供应商商务技术文件评分的各类证明材料。

注：以上要求提供的证书、证明文件及相关材料等均须将原件扫描件加盖单位电子公章放入电子磋商响应文件中（如已实行电子证书，提供电子证书扫描件并加盖单位电子公章）。

3、报价内容的组成

（1）报价内容由首次报价一览表、报价明细表，以及供应商认为其他需要说明的内容组成。

（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。

（3）总报价应包括完成本项目所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、作业机具费（包括作业机具的管理、投入及维修）、水电费、工具材料费、现场所需的所有环卫设施费、垃圾清运费、车辆相关费用、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服、反光衣等）、重大活动及应急任务费用、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、采购代理服务费、磋商采购文件约定工作内容所包含的一切费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成的全部费用。凡未列入的将被认为均已包含在总报价中，今后不得以任何理由追加或调整。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交供应商要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在总报价内，采购方不再另行支付）

（4）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

（5）报价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。

2.2.5.▲（6）本项目最高限价为2190000元，超出最高限价的报价，其磋商响应文件视为无效，终止磋商。

2.2.6.（二）磋商响应文件的制作、封装及递交要求

1、磋商响应文件的制作要求

（1）供应商应按照磋商采购文件组成内容及项目采购需求制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由供应商自行承担。

（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的公章以及法定代表人或全权代表的盖章或签字。

（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。

（4）磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

（5）若供应商不按磋商采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。

（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了。

2、磋商响应文件的签署及规定

（1）供应商应按本须知的相关要求准备磋商响应文件，注明“项目编号”、“项目名称”、“资格文件”或“商务技术文件”或“报价文件”、“磋商供应商”、“时间”等字样。

（2）磋商响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖磋商供应商的单位公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。

（3）电子磋商响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商采购文件要求提交。

（4）介质存储的数据电文形式的备份电子磋商响应文件：电子邮件，注明磋商供应商名称。

（5）磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者法定代表人或授权委托人签字（或CA电子签章）。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。

3、磋商响应文件的递交要求

（1）▲在磋商响应文件提交截止时间前，磋商供应商应按磋商采购文件规定的时间、形式上传电子磋商响应文件至政采云平台采购项目中。在磋商响应文件提交截止时间后上传提交磋商响应文件的，将被政采云平台拒绝。

（2）采购代理机构工作人员将做好邮件形式备份电子磋商响应文件签收手续，明确电子磋商响应文件的提交时间、磋商响应文件的份数、提交人等信息。

（3）因供应商备份文件格式不对、传输未到指定邮箱等情况，采购代理机构概不负责。

（4）如因故推迟磋商响应文件提交截止时间的，采购单位和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。

（5）已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

2.2.7.（三）磋商响应文件的有效期

1、自提交磋商响应文件的截止之日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以政采云平台以书面形式进行。

3、成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。

三、磋商

2.2.8.（一）磋商程序

1、磋商程序

1）到开标时间后，采购组织机构将通过政采云平台向各供应商发出“电子加密磋商文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行登录政采云平台完成“电子加密磋商文件”的在线解密。

2）解密结束后，磋商小组根据磋商采购文件的规定对供应商的资格进行审查。审查内容见公告。

2、通过资格审查视作具备磋商资格，审查不合格的磋商响应文件将不进入后续详细评审。

3、磋商小组根据磋商采购文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商采购文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商采购文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商采购文件要求的磋商响应文件将被否决。

4、评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容在政采云平台以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字（签章），但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（CA电子公章）。

5、▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应竞争性磋商采购文件要求”，其磋商不进入下一步评审。

6、磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准。如有必要，所有成员按顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商。磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式（或经电子签章的政采云平台上传文件，下同），并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过3轮。

7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商采购文件作出的实质性变动是磋商采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以政采云平台书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其供应商代表签字或者加盖公章。

8、在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。

9、在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。

10、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内，统一进行最后报价，最后报价不得高于首次报价（磋商小组另有决议的除外）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

▲若在规定报价时间内，供应商未完成最后报价的，则该供应商作响应无效处理，由此引起的后果由供应商自行承担。

11、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

12、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。

13、宣布评分结果以及最后报价

宣布评分结果以及最后报价在政采云电子招投标开标及评审程序中进行。

2.2.9.（二）澄清问题的形式

磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

2.2.10.（三）错误修正

磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；

2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；

4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。

2.2.11.（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商

实质上没有响应磋商采购文件要求的磋商响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其磋商响应文件视为无效：

1、未提交电子磋商响应文件的；

2、供应商仅提交备份电子磋商响应文件的；

3、采用电子投标的，电子磋商响应文件未在规定时间内解密的（出现特殊情况，采用介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件开标、评标的情形除外）；

4、磋商响应文件未有效授权的；

5、供应商未按磋商采购文件规定参加磋商的；

6、未按规定要求盖章和签字（包括CA签章）的；

7、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商合理的时间内提供电子答复，必要时提交相关证明材料；关于不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商；

评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（4）磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形；8、未按规定要求递交资格文件、商务技术文件、报价文件的磋商响应文件的；9、未按规定要求提交最后报价的；10、同一供应商最后报价具有选择性（即出现二个及以上总报价的）；11、符合磋商采购文件中明确作无效标处理或被拒绝的条款；12、报价超出磋商采购文件中规定的采购预算金额或者最高限价的；13、提供虚假材料谋取成交的；14、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；15、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；16、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；17、不同供应商的电子磋商响应文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；18、上传的电子磋商响应文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；19、不同供应商的磋商响应文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；20、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；21、不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；22、不符合法律、法规和磋商采购文件规定的其他实质性要求的（磋商采购文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。2.2.12.（五）有下列情况之一的，本次磋商终止。1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商采购文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商采购文件规定的其他导致评审结果无效的。2.2.13.（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《第三章：评审方法及评分标准》。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。2.3.四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商采购文件随同公告。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。2.4.五、合同签订及公告2.4.1.（一）签订合同1、采购人应当自成交通知书发出之日起30日历天内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、成交供应商无故拖延、不按照磋商采购文件要求提交履约担保（如有）、拒签合同的,取消成交资格。4、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。2.4.2.（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。2.5.六、采购代理服务费本项目采购代理服务费根据成交价按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改价格[2011]534号文件规定的收费标准的80%计取，采购代理服务费已包含在总报价中，由成交供应商向采购代理机构支付，成交供应商在领取成交通知书前须支付采购代理服务费。采购代理服务费汇入以下账户：开户银行：浙江玉环农村商业银行股份有限公司珠港支行开户名称：台州邦元工程咨询有限公司开户帐号：201000266086442采购代理服务费收费标准 费率 中标金额服务招标100万元以下1.5%100-500万元0.8%3.第三章评审办法及评审标准一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。报价分20分，商务与技术文件评分80分。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分（20分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后报价)×20%×100。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足磋商采购文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。四、如综合得分相同，最后报价低者为先；如综合得分且最后报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加磋商；报价相同的，由磋商小组集体确定一个供应商参加磋商，其他供应商不再参加。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组集体推荐一个供应商作为成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：序号评审内容评分细则分值1企业综合实力（10分）1、供应商具有交通部门颁发的道路运输经营许可证的得2分；2、供应商具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得2分。注：须提供能体现评分因素的相关证书或证明文件原件扫描件，否则不得分。4企业体系认证证书（6分）：1、供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；2、供应商具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；3、供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分；4、供应商具有有效的企业诚信管理体系认证证书的得1.5分；5、供应商具有有效的社会责任管理体系认证证书的得1.5分。注：须同时提供能体现评分因素的相关证书原件扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）查询截图，两者缺一不可，否则不得分。62企业业绩（2分）供应商自2023年1月1日以来（日期以签订合同时间为准）承接过道路（不包括单位内部道路及内外部卫生保洁、小区道路等）清扫保洁及清运服务项目业绩的，每个得0.5分，本项最高得2分。同一项目业绩续签合同（续签服务期必须满一年及以上）的，按同等有效业绩计算。注：须提供合同原件扫描件，否则不得分。如提供的业绩证明材料无法体现有道路清扫保洁及清运服务的不得分。23拟投入本项目的人员配备情况（10分）拟投入本项目的项目负责人实力（4分）：1、项目负责人具有大学本科及以上学历证书的得1分，大专及以上学历证书的得0.5分，本项最高得1分；2、项目负责人具备环卫作业项目经理证书的2分；3、项目负责人以项目负责人或项目经理的身份从事过道路（不包括单位内部道路及内外部卫生保洁、小区道路等）清扫保洁或清运环卫服务工作，具备相应工作经验的得1分，没有相应工作经验的不得分。注：须提供能体现评分因素的相关证书或证明文件原件扫描件及供应商本单位为其缴纳的自2026年01月份以来连续3个月的人员社保缴纳证明材料原件扫描件，否则不得分。4拟投入本项目的人员（除项目负责人外）中具有高级垃圾分类工程师证书或高级垃圾分类处理工程师证书或高级垃圾处理工程师证书或高级垃圾处理项目管理师证书或高级城市环卫管理师证书或高级道路保洁工程师证书或高级道路清扫保洁工程师证书或高级清运保洁工程师证书或高级智慧环卫工程师证书的，每提供一本得2分，同一人员多本证书不可重复计算，最高得6分。注：须提供能体现评分因素的相关证书或证明文件原件扫描件及供应商本单位为其缴纳的自2026年01月份以来连续3个月的人员社保缴纳证明材料原件扫描件，否则不得分。64作业机具及物资装备配置方案（7分）根据供应商针对本项目提供的管理方案是否全面、合理、有效，各类管理人员着装配置，拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次及是否齐备，是否符合项目需求，是否具有针对性等进行综合评分。（1）管理方案全面、合理、有效，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况完全符合项目需求，具有针对性的得5分；（2）管理方案较合理、有效，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况较符合项目需求，具有一定针对性的得4.5-4.9分；（3）管理方案基本合理、有效，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况基本符合项目需求，具有一定针对性的得3-4分；（4）管理方案简单，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况较差，针对性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。5根据供应商针对本项目拟配置的作业机具自有情况进行综合评分（最高得2分）。注：以上作业机具设备须为自有设备，须提供购置发票原件扫描件，其中车辆须提供车辆登记证、行驶证及购车发票等证明材料原件扫描件，否则不得分。25项目现状调查、理解与分析和合理化建议（9分）根据供应商对本项目的现状调查情况，项目概况及现状理解程度和掌握程度，描述是否准确、全面、有针对性等进行综合评分（最高得2分）。2根据供应商针对本项目的重点、难点和关键点分析精准度、全面性等进行综合打分（最高得2分）。2根据供应商针对本项目现状存在问题提出有针对性的合理化设想和建议是否科学、合理、可行、有针对性，是否符合项目需求等进行综合打分。（1）提出的合理化设想和建议全面、详尽、科学、合理、可行，具有针对性，完全符合项目需求的得5分；（2）提出的合理化设想和建议较科学、合理、可行，内容较完整，具有一定针对性，较为符合项目需求的得4.5-4.9分；（3）提出的合理化设想和建议基本科学、合理、可行，内容基本完整，具有一定针对性，基本符合项目需求的得3-4分；（4）提出的合理化设想和建议合理性一般、针对性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。56针对本项目服务方案（12分）根据供应商针对本项目提供的道路清扫保洁作业实施方案是否科学、合理，内容是否齐全，结构是否完整，条理是否清晰，是否具有针对性和可操作性，是否符合项目需求等方面进行综合评分。（1）方案科学合理，内容详尽、齐全，结构完整，条理清晰，具有针对性和可操作性，完全符合项目需求的得5分；（2）方案较为科学合理，内容较为详尽、齐全，结构较为完整，条理较为清晰，具有一定有针对性和可操作性，较为符合项目需求的得4.5-4.9分；（3）方案基本科学合理，内容基本齐全，结构基本完整，条理基本清晰，具有一定针对性和可操作性，基本符合项目需求的得3-4分；（4）方案简单，合理性、条理性一般，针对性和可操作性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。5根据供应商针对本项目提供的垃圾分类收集清运作业实施方案是否科学、合理，内容是否齐全，结构是否完整，条理是否清晰，是否具有针对性和可操作性，是否符合项目需求等方面进行综合评分。（1）方案科学合理，内容详尽、齐全，结构完整，条理清晰，具有针对性和可操作性，完全符合项目需求的得5分；（2）方案较为科学合理，内容较为详尽、齐全，结构较为完整，条理较为清晰，具有一定有针对性和可操作性，较为符合项目需求的得4.5-4.9分；（3）方案基本科学合理，内容基本齐全，结构基本完整，条理基本清晰，具有一定针对性和可操作性，基本符合项目需求的得3-4分；（4）方案简单，合理性、条理性一般，针对性和可操作性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。5根据供应商针对本项目的其它作业方案是否具有针对性、合理有效等情况进行综合打分（最高得2分）。27人员配置及管理培训方案（4分）根据供应商人员测算、方法、计算依据完整准确、人员配置合理（先须考虑满足采购人的需求），作业计划、排班详细、可行性等情况进行打分（最高得2分）。2根据供应商针对本项目的人员培训、人员管理是否科学、合理等进行综合评分（最高得2分）。28拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理（6分）根据供应商针对本项目的项目管理服务组织机构设置（附组织机构图）是否科学、合理、有效等进行综合评分（最高得2分）。2根据供应商针对本项目的内部岗位责任制度、日常管理制度、内部考核制度及标准等，要求是否符合规范，是否体现高标准、高档次，是否科学、合理、详细完备等进行综合评分（最高得2分）。2根据供应商针对本项目的人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理等情况是否科学、合理、高效等进行综合评分（最高得2分）。29运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道等（2分）根据供应商针对本项目的运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制是否科学、合理、高效等进行综合打分（最高得2分）。210平稳交接过渡方案（2分）保洁清运服务平稳过渡交接，根据供应商针对本项目制订的相关平稳过渡交接实施措施是否科学、合理、高效等进行综合打分（最高得2分）。211应对突发事情的响应及处理方案（8分）根据供应商针对本项目应对突发事情的响应及处理方案，针对重大节假日迎检活动（最高得1.5分）、自然灾害应急预案（最高得1.5分）、传染病疫情（最高得1.5分）、群体性不明原因疾病事件（最高得1.5分）等应急预案的响应及处理方案是否科学、合理、有效，是否具有针对性和可操作性等进行综合打分。6根据供应商针对本项目承诺的突发事件、恶劣天气现场应急响应时间：供应商承诺1小时响应的得2分；超过1小时，本项不得分。212优惠措施（2分）根据供应商提供的同本项目相关的优惠条件进行综合打分（最高得2分）。213质量保证及后续服务（6分）根据供应商针对本项目提供的服务质量管理体系是否完善、科学、合理、有针对性等进行综合评分（最高得2分）。2根据供应商提供的服务质量承诺情况，针对本项目各项工作要求是否作出具体承诺方案等进行综合打分（最高得2分）。2根据供应商针对本项目设立的常驻服务机构情况，是否具有高效快速服务能力，与采购人日常配合是否能高效落实等进行综合打分（最高得2分）。（要求供应商自身具有独立承担服务能力，任何分包、转包、合作形式的服务方式不得分。）214磋商报价得分（20分）取磋商合格供应商的最后报价最低价为基准价。基准价为20分。磋商报价得分＝（磋商基准价/最后报价）×20%×100（小数点后保留2位小数）。20注：若玉环市玉城街道压缩房管理及垃圾清运服务项目的成交供应商参加本采购项目磋商，玉环市玉城街道压缩房管理及垃圾清运服务项目的成交供应商提供的拟投入本项目的人员、作业机具及物资装备不得与玉环市玉城街道压缩房管理及垃圾清运服务项目的相同，否则不计分。第四章项目需求重要提示：▲1、成交供应商在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该成交供应商对由此产生的一切后果负责。▲2、加“▲”的参数指标为实质性响应要求，磋商供应商应特别注意，所提供的服务必须完全满足或优于这些要求，磋商供应商须在磋商响应说明中有清晰描述，否则视为不满足。不满足实质性要求的磋商响应文件将按无效响应处理。▲3、实施过程中除非采购方书面调整服务范围或数量外，合同价按成交价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。4、磋商供应商如需现场勘察请与采购人代表联系，联系人及联系电话详见采购公告内容。一、磋商项目一览表本次磋商共1个标项，具体内容如下表：标段项目名称简要技术要求数量单位单价（元/年）预算（元）备注1玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目 本次采购内容为区域范围内机电园区（含园区内所有企业前后垃圾，包括生产出来的工业垃圾），黄泥坎片区，黄泥坎疏导点周边，黄泥坎加油站周边，玉环果蔬菜批发市场周边水产、蔬菜疏导点，玉环双语学校周边和黄泥坎隧道口往绕城路（殡仪馆方向2公里）道路保洁清运服务及绕城公路保洁清运服务（含公路两侧）。3年7300002190000二、机电园区、黄泥坎片区道路保洁清运服务服务范围（一）承包区域(1)机电园区、黄泥坎片区道路保洁清运服务承包区域机电园区、黄泥坎片区区域面积总面积约145.2万平方米。分为机电园区一区，部分二区，黄泥坎片区，玉环果蔬菜批发市场周边水产、蔬菜疏导点，玉环双语学校周边和黄泥坎隧道口往绕城路（殡仪馆方向2公里），作业方式采用：洒水车+清扫车+人工；黄泥坎疏导点周边、黄泥坎加油站周边，作业方式主要以人工为主。附区域图。圄将群回部N(2)绕城公路保洁清运服务（含公路两侧）承包区域绕城公路约4.2公里（黄泥坎红绿灯至汽摩园区立交桥南桥头），作业方式采用：洒水车+清扫车+人工。（二）承包内容：1、机电园区、黄泥坎片区整个区域内、黄泥坎疏导点周边、黄泥坎加油站周边、玉环果蔬菜批发市场周边水产和蔬菜疏导点、玉环双语学校周边和黄泥坎隧道口往绕城路（殡仪馆方向2公里）及绕城公路整个路面的垃圾（含建筑垃圾）的清扫、清运和管理；所有环卫设施清洗维护等服务内容。包括区域内的主干道、支干道、园区内所有企业前后垃圾（包括生产出来的工业垃圾）、绿化带及道路（绕城公路）两侧视线可及范围内的绿化带、水沟、边沟、开放式垃圾池、垃圾中转房、垃圾桶（箱）、垃圾站、垃圾点等及其卫生死角的一切垃圾（含建筑垃圾）的清扫、清运、管理和各类杂草的清除清理等。2、垃圾桶等设施配备和更换均由供应商自行解决。（三）承包要求1、垃圾收集清运。垃圾必须日产日清，及时收集至附近垃圾桶；容器封闭无四害孳生,无积压、溢满，周围无垃圾散落,管理规范。生活垃圾统一清运到采购人指定的垃圾中转站，按照指定的地点进入处理。2、道路（公路）清扫保洁。清扫保洁产生的垃圾要及时清运处理。道路窨井盖下水孔及时清理，确保无堵塞，在清扫保洁道路的视线范围内，无主建筑垃圾乱堆放清理、杂物丢弃物清理要及时完成。道路（公路）必须每日清扫一次。3、绿化区域节点的保洁管理。清理死树、枯木、抛洒物，确保绿化区域干净整洁。实行专人作业管理，并按照每条公路等级的绿化带保洁标准进行保洁，无暴露垃圾、零星废弃物，无卫生死角、积存垃圾杂物。4、环卫设施清洗维护。垃圾桶等环卫设施完好率要达到100%以上。垃圾桶等环卫设施每半个月定期用高压水枪对垃圾桶进行冲洗一次，保持干净，垃圾无外溢，周边无垃圾散落和存留垃圾、污水。垃圾容器封闭无四害孳生，周围定时进行卫生消杀。垃圾收集车辆每日清洗后方可上路。对承包范围内的道路（公路）沿线（市政设施、环卫设施、建筑立面等）小广告进行清洗清理，确保道路（公路）沿线无小广告；破损及影响市容的垃圾桶等环卫设施作业承包单位必须及时更换到位。5、如承包区域内，在承包期限内，因发展需要新增的道路（公路）、绿化区纳入保洁范围，并且不增加保洁费用。6、在保洁的路段范围，如有与其他道路（公路）（不在承包范围内道路）的交叉口，应延伸至少5米以上清扫保洁。三、服务和质量要求1、供应商必须切实加强内部管理，积极主动地完成好承包区域内的各项环卫作业任务，确保承包区域内各项环卫作业正常、有序、安全、高效运作，达到采购人验收标准。2、供应商必须认真贯彻执行“安全生产、预防为主”等安全生产相关政策和方针，严格执行和遵循环卫操作规程及各项环卫作业规定，做到科学规范、安全有效。在委托承包期间，有关的一切安全事故（包括人员、车辆及各类生产等）均由供应商自行负责，均与采购人无关。3、供应商在环卫作业时必须做到按规定执行操作，做到统一时间操作、统一着环卫反光服装、统一环卫标志；做到按规定停放车辆，确保安全运行。4、供应商应规范安全和科学合理地安排承包区域内环卫作业的工作时间，环卫作业人员应做到每日8小时到岗到位（特殊情况和夏令时间应做相适应调整），实行洒水车+清扫车+人工清扫相结合，早上6:30进行全面清扫一次，剩余时间保洁到10:30下班；下午2:00进行全面清扫一次，剩余时间保洁到5:00下班。5、供应商必须做到垃圾收集及时，日产日清。生活垃圾及时运到园区指定的垃圾压缩房内，建筑垃圾及时清运到市指定的建筑垃圾消纳场，其他垃圾清运到相应的垃圾消纳场或处置场地。6、每半个月定期用高压水枪对垃圾桶进行冲洗一次，并及时更换破损的垃圾桶，保持垃圾桶的完好性和整洁性。7、加强日常养护保洁工作，保持路面、路肩整洁，边沟畅通，绿化带内无杂物垃圾，且确保视线所及承包区域范围内无生活垃圾和建筑垃圾，无就地焚烧垃圾现象，无垃圾散落满地，无成堆或连片垃圾、无杂物堆放。8、委托承包期间所有各项的环卫作业费用（包括环卫作业人员保险、车辆购置维修保养保险、环卫设施设备及其他各类设备的购置维修保养等）均由供应商自行负责。9、供应商在委托承包期内应无条件服从采购人及主管部门的领导和监管，主动配合采购人及主管部门做好日常环卫作业工作、监督考核工作及各级检查工作，及时保质保量完成采购人及主管部门交给的各项环卫作业任务（包括各级检查时的突出环卫作业任务）。在此期间所产生的一切环卫作业费用均由供应商自行负责。10、供应商环卫作业人员在作业或管理过程中，若现场抓获他人在公路及沿线两侧乱倾倒建筑垃圾，及时制止并附拍摄照片（含人员、车辆等）上报给采购人。四、现场条件1、此次采购所涉及的人员住房和作业工具、服装等均由成交供应商自行负责解决。此次采购所涉及的人员全部由成交供应商自行负责解决。★2、作业工具的临时停放由承包单位负责。3、▲环卫工作人员人数不得少于13人（其中清运人员不得少于4人）。4、所需车辆、三轮清扫车、高压水枪、垃圾桶等环卫设施；（由成交供应商自行配备，满足现场需求，现场所需的所有环卫设施均由成交供应商自行负责配备，费用已含在总报价里）五、商务条款1、合同签订后7个工作日内采购人支付给成交供应商合同价款的20%，剩余款项按季度支付，每季度按季平均数结算l次款项，每季度采购人根据协议相关条款的奖罚情况及考核结果，扣除成交供应商当季度罚金，结算实际支付款额。2、合同履行期限：本次采购的服务期为3年。▲3、报价要求（1）供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按三年进行总报价），实行总价包干，并按服务的内容按人员待遇、设备折旧、材料及低值易耗品等报总价。（2）供应商投入环卫工作人员不得少于采购文件规定的人数，均须按相关规定缴纳社保，安排食宿。4、其他要求4.1供应商的项目负责人应具有环卫保洁实际工作经验，成交供应商在承包期内，未经采购人的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。4.2员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同。（2）执行《中华人民共和国民法典》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家《中华人民共和国民法典》律法规相关规定执行。（4）必须按国家规定为员工提供社保。（5）必须为参与本项目的服务人员购买人身意外伤害保险，必须重视安全服务工作。合同承包服务期限内，成交供应商的服务人员在执行合同约定的工作内容或上下班时间发生的一切人身损伤和财产损失均由成交供应商负责处理与承担责任。▲3、成交供应商在成交通知书发出后30日内（以通知书落款日期为准）必须现场到位【所投保洁人员人数、作业机具及物资装备（包括车辆等）数量必须按成交供应商磋商响应文件承诺提供】并能投入保洁工作（采购人将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消成交资格。▲4、供应商所投人数、作业机具及物资装备（包括车辆等）数量低于采购文件规定的人员和机具最低数量要求的将作无效响应处理。4.第五章政府采购合同主要条款指引以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：项目编号：甲方：（采购人）所在地：乙方：（成交供应商）所在地：甲、乙双方根据××(采购组织机构名称）关于××单位××项目磋商采购的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.成交通知书。3.更正补充文件。4.磋商采购文件。5.成交供应商磋商响应文件。6.合同附件合同特殊条款（“玉城街道保洁考核标准”及“考核及奖惩标准”）。7.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同内容及服务标准（具体见采购文件第四章项目需求及成交供应商磋商响应文件）三、合同金额本合同金额为人民币（大写）：__________________________元（¥____________元）。合同价应包括完成本项目所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、作业机具费（包括作业机具的管理、投入及维修）、水电费、工具材料费、现场所需的所有环卫设施费、垃圾清运费、车辆相关费用、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服、反光衣等）、重大活动及应急任务费用、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、采购代理服务费、磋商采购文件约定工作内容所包含的一切费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成的全部费用。四、承包方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。甲方将环卫保洁清运业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织清运工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。五、工作要求和质量标准各项具体工作的质量标准和作业规范按甲方具体要求及《磋商采购文件》中所规定的执行。六、检查考评办法1.具体的检查验收方法、内容、程序等按甲方具体要求及《磋商采购文件》执行。2.乙方应严格按照甲方具体要求及《磋商采购文件》的规定，对承包的范围进行清扫保洁及垃圾清运服务。同时，还要接受甲方按《玉城街道保洁考核标准》的规定进行质量检查考评。七、甲、乙双方的权利和义务（一）甲方权利与义务1.甲方对乙方的清运保洁业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。2.甲方对乙方违反《玉城街道保洁考核标准》中规定的行为进行处罚。3.甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括防台、防火）。4.甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。5.甲方应按清运保洁质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。6.甲方可要求乙方调整不合格员工。7.甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本项目合同进行修改和补充。8.甲方应按时支付款项。本合同的经费如因政策影响，资金未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务，否则甲方按规定扣罚。（二）乙方权利和义务1.乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。2.乙方有权对管理工作提出建议。3.乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。4.乙方应接受甲方的检查监督及指导。5.按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。6.特殊情况下（台风、暴雨和冰雪等），乙方除应做好管辖地段保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。7.乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办相关手续，并按国家规定为员工办理社保；为参与本项目的所有服务人员购买人身意外伤害保险，必须重视安全服务工作。安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。8.乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服及反光背心。9.负责提供本项目所需的全部工具、作业机具及物资装备（包括车辆等），如实施过程中出现无法满足现场，乙方必须无条件及时配备。10.乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习。11.乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。12.乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和台州市的有关规定。13.在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。14.乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。八、技术资料1.乙方应按磋商采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。九、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。十、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。十一、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：本次采购的服务期为3年，服务期为2026年月日至2029年月日止。2.履行方式：3.履行地点：十二、款项支付1.付款方式：合同签订后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%，剩余款项按季度支付，每季度按季平均数结算l次款项，每季度甲方根据协议相关条款的奖罚情况及考核结果，扣除乙方当季度罚金，结算实际支付款额。2.每季度结算前由乙方向甲方提供工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录、社保缴纳证明等信息）。3.乙方须开具正式税务发票，甲方收到正式发票后次月核拨。4.承包到期后根据考核结果将余款一次付清。十三、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十四、质量保证及后续服务1．乙方应按磋商采购文件规定向甲方提供服务。2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后按投标时承诺到达甲方现场。4．在服务期内，乙方应对出现的安全问题（人身、设备事故等）负责处理解决并承担一切费用。5.乙方的服务人员在执行合同约定的工作内容或上下班时间发生的一切人身损伤和财产损失均由乙方负责处理与承担责任。十五、违约责任1．甲方无正当理由拒绝履行合同的，甲方向乙方偿付合同金额5%作为违约金。2.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同金额的6‰作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同金额的5%作为违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3.甲方不接受乙方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因乙方违反《中华人民共和国民法典》等法律法规而造成甲方的连带责任和损失全部由乙方承担。4.乙方违反甲方具体要求及《磋商采购文件》规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，乙方还应赔偿甲方损失。5.乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，甲方按照合同附件合同特殊条款的“玉城街道保洁考核标准”的规定定期对乙方进行考核，未达到质量标准或存在违约行为的，按照合同附件合同特殊条款的“考核及奖惩标准”的规定进行扣罚处理，情节严重的甲方有权单方终止本合同。6.乙方必须服从、落实甲方的管理服务要求，若甲方对配备的保洁人员不满意，甲方有权要求乙方更换人员，若连续两次更换不满意，乙方应向甲方支付合同金额的1%作为违约金。7.乙方必须按照甲方的要求时限进场，同时开展环卫保洁清运服务等工作，如达不到要求的甲方有权解除合同。8.承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方7日内将物品撤离承包区域，否则甲方将代为处理。十六、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、解决争议的方法1.如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的依法向玉环市人民法院提起诉讼。十八、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3.本合同一式八份。甲、乙双方各执三份，采购组织机构及同级人民政府财政部门各执一份。本项目未尽事宜以磋商采购文件、磋商响应文件及澄清文件等为准。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人法定代表人或其委托代理人（签字）：或其委托代理人（签字）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址及邮编：地址及邮编：签订时间：年月日合同附件合同特殊条款一、玉城街道保洁考核标准项目内容要求 评分标准考核方法 长效管理建立监督巡查并记录工作台账，制定公司奖罚管理考核制度。积极参与月考核和相关会议。台账资料不全扣1分；无台账扣2分；无制度扣3分；未落实制度扣2分。月考核人员未到位扣1分。随机检查垃圾桶、车辆等所需作业工具按需配置管理到位，车辆设置合理，有标识。垃圾桶、车辆等等所需作业工具配备不足，每例扣0.5分；车辆无标识或标识不清晰的，每例扣0.5分。随机检查环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱每日清洗一次、垃圾收集车辆每日清洗后方可上路；垃圾容器封闭无四害孳生，垃圾桶盖需盖上，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清，无就地焚烧现象，垃圾收集点、中转房走遍整洁无散落。交通道路引导标志牌每月冲刷次数不得少于一次。 1、设施破损的发现一个扣0.2分；2、设施、交通道路引导标志牌不整洁或车辆未清洗发现一处的扣0.3分；3、设施四害孳生的发现一次扣0.2分；4、垃圾没有日产日清的发现一次扣0.5分；5、乱粘贴、乱涂写发现一次扣0.3分。6、垃圾运输车辆在运输过程中不封闭的，每例扣0.5分；7、垃圾桶破损未及时更换的，每例扣0.5分。8、垃圾桶未日产日清、二次污染（每周清洗一次）、就地焚烧现象的，每例扣0.5分；9、垃圾桶盖未盖，每例扣0.1分。随机检查发现问题未及时整改的,上级督查通报或媒体曝光的。每发现一例扣3分。随机检查按发包人要求完成突击任务。未完成每次扣3分。随机检查未出现安全事故每出现一例扣3分。随机检查机械清扫机械清扫车辆应做好车辆各项设备的日常维养工作，出车前须进行车辆检查，发现故障应及时排除。禁止带故障运行。机械清扫车作业：机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业期间基本无扬尘、清扫途中无垃圾撒落；垃圾按环卫相关规定供应商自行处理倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间、次数进行机扫作业，不得随意变更。1、机扫路面发现垃圾、积泥、沙石的一次扣1分；2、作业时扬尘或清扫途中垃圾撒落的一次扣0.5分；3、发现机械清扫车随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾的一次扣5分；4、随意变更机扫范围、路线、时间的一次扣3分；5、机械清扫面积、次数达不到要求的一次扣5分；6、车辆设备（含车载GPS）未及时修理（安装）的，每发现一次扣2分。规定时间内随机检查道路（公路）冲洗道路（公路）冲洗车辆应做好车辆各项设备的日常维养工作，出车前须进行车辆检查，发现故障应及时排除。路面无积垢、无牛皮癣、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落；机动车道为冲水路段，要求水冲后无灰尘、无烟蒂、无果壳散落；冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理。严格按照范围、路线、时间、次数进行机扫作业，不得随意变更。1、列入人工冲洗范围有积垢、灰尘、烟蒂、果壳散落的一次扣0.3分；2、机动车道水冲后有灰尘、烟蒂、果壳散落的一次扣0.3分；3、冲洗路面时路面有垃圾未及时清理的一次扣1分；4、排水口堵塞未及时清理一次扣3分；5、机械冲洗面积、次数达不到要求的一次扣5分；6、车辆设备（含车载GPS）未及时修理（安装）的，每发现一次扣2分。规定时间内随机检查人行道每周2次冲洗。人行道未冲洗每发现一次扣2分。规定时间内随机检查道路（公路）清扫绿化带及周边等公共场所保洁质量达到标准，无痰迹烟头纸屑、无瓜皮果核、无废弃物、无瓦砾沙石、无土石杂草、无污泥积水、无垃圾残留等白色垃圾和散落物。路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。确保道路沿线两侧及居民区物品摆放整齐，小广告、乱涂画、乱张贴、牛皮癣等及时清洗。1、在规定时间内未完成普扫的每500m2扣2分；2、普扫质量未达到标准的以10米为单位一次扣1分；3、卫生死角发现一处扣3分；4、发现一处小广告、乱涂画、乱张贴、牛皮癣未及时清理扣0.2分5、路面有零星垃圾发现的，每处扣0.5分；垃圾及散落物较多的，每处扣1分；垃圾及散落物满地的，每处扣2分。6、绿化带有杂物乱堆放侵占，或有零星垃圾的。每发现一处扣1分。规定时间内随机检查道路（公路）环境卫生保洁到位，无卫生死角。路面及道路周边环境整洁，路基、沟坡等清理彻底，视线所及范围内无成堆垃圾。厂房前后场地卫生整洁，堆放有序。发现有卫生死角，每处扣1分；连片的（超过3平方米），每处扣1.5分。乱堆放每处扣0.5分。规定时间内随机检查动态保洁时间内，承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子、牛皮癣等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物；晴天路面无积水,无蚊蝇孳生；路两旁及隔离护栏下无淤泥,路面基本见本色。绿化带内无杂物、纸屑。1、零星散落发现以5米为单位一次扣0.3分；2、连续散落超3米扣3分；3、散垃圾一堆扣5分；4、袋装垃圾一堆扣2分；5、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一只扣0.1分；6、步阶等杂草、杂物发现一处扣0.1分；7、污水或蚊蝇孳生地发现一处扣0.3分；8、路两旁及隔离护栏下积淤泥每20米扣0.5分；9、绿化带内每发现杂物、纸屑一处扣0.2分。规定时间内随机检查规范作业作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服;在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟;作业期间不做与作业无关的事；车辆停放遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。1、无佩戴上岗证和穿反光安全服的发现一次扣5分；2、集聚闲聊或坐岗超过10分钟的发现一次扣0.3分；3、动态保洁时间内发现不在岗一次扣0.5分；4、垃圾未实行密闭运输一次扣0.3分；5、发现作业人员擅自收费的一次扣4分。随机检查清扫保洁时间内（含人工清扫、机械清扫与道路冲洗）不得故意将垃圾扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。1、故意将垃圾扫入窑井、花坛、绿化带查证属实的一次扣5分；2、清扫中发现漏扫、甩扫的发现一次扣2分；3、交接班出现空档或交界处清扫未各过界5米的发现一次扣2分；4、垃圾未在指定地点倾倒或焚烧的发现一次扣5分。随机检查二．考核及奖惩标准1、依照玉城街道保洁考核标准进行综合计算考评。2、甲方相关职能部门组成的考核小组将负责对承包范围内环卫保洁分类压缩清运质量进行检查考评，检查将采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每季度综合考评一次。如需乙方配合的将提前一小时通知该单位派员参加。3、甲方每季度定期对乙方服务项目完成情况做评价考核，评价考核不合格（合格分75分），每次扣5000元，对于季度考核分数连续三次（或累计五次）不合格甲方有权解除合同，但必须提前一个月通知乙方。4、要求按磋商响应文件中承诺的人员到岗，在人员检查时不到岗的，每人每次扣2000元，该款项在当期服务费中直接扣除，累计超过3次（含）时，甲方有权解除合同，但必须提前一个月通知乙方。被市、街道督查上班时间若发现人员不在岗，且电话联系5-10分钟未到岗，每次扣款100元。5、如检查发现当天作业车辆未按照磋商响应文件承诺进行的，每缺一辆作业车扣除2000元。6、乙方对清运范围内的垃圾必须实行日产日清，并对区域内各个中转房的工作台面和四周环境进行清扫保洁及管理，如未进行日产日清，或对中转房周边环境未进行有效清扫保洁及管理，经检查不合格的，每次扣除乙方2000元，在每季度付款中予以扣除。7、有民众投诉、媒体曝光、上级检查考核通报的影响环境卫生事件,经甲方核实，每次予以扣款5000元，每季度付款中予以扣除。8、乙方在委托承包期内应无条件服从甲方及主管部门的领导和监管，主动配合甲方及主管部门做好日常环卫作业工作、监督考核工作及各级检查工作，及时保质保量完成甲方及主管部门交给的各项环卫作业任务（包括各级检查时的突出环卫作业任务）。在此期间所产生的一切环卫作业费用均由乙方自行负责。若乙方不服从甲方的领导管理或完成不好甲方布置的各项环卫作业任务（含突击任务），甲方将每次按承包价总额1%予以扣罚。9、乙方环卫作业人员在作业或管理过程中，若现场抓获他人在公路及沿线两侧乱倾倒建筑垃圾，及时制止并附拍摄照片（含人员、车辆等）上报给甲方。经甲方核实，每次予以奖励乙方500元。10、甲方做好对乙方的检查、管理监督及考核工作。在公路及沿线两侧考核过程中，除按玉城街道保洁考核标准外，甲方每月都将根据市相关部门对街道公路及沿线两侧考核实扣分数（以市级相关文件实扣分数为凭据）对乙方进行奖罚，乙方无条件接受奖罚。若当月扣1分至4分（不含4分），奖励乙方0.5万元；当月扣4至7分（不含7分），奖励乙方0.2万元；当月扣7至10分（不含10分），扣罚乙方1万元；当月扣10分以上（含10分），扣罚2万元。奖罚资金，每季度结算一次。11、市民投诉或媒体曝光的影响环境卫生事件,经甲方核实，每次予以扣款2000元，每季度结算时扣除。12、清洁家园（垃圾分类）每月市级考核扣分如超过3分，超出部分每分相应扣款500元；13、乙方必须按照甲方的要求时限进场，同时开展对环卫保洁清运等工作，如达不到要求的甲方有权解除合同。14、罚款从每季承包经费中扣除，除罚款外如涉及考核扣分，按考核标准扣分。5.第六章：响应文件格式附件5.1.附件1：玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目项目编号：磋商响应文件供应商全称（公章）：地址：时间：磋商响应文件目录第一部分：资格证明部分1、磋商声明书（附件3）2、授权委托书（附件4）3、中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件）（附件15）4、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明5、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件16）6、提供采购公告中符合供应商特定资格要求的有效资质证书、资格证书及相关证明文件（磋商供应商特定资格要求中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。第二部分：商务与技术部分1、供应商自评表（附件2）2、供应商情况介绍（附件5）3、项目组织实施方案(附件6、附件7、附件8、附件9)4、技术、商务偏离表（附件10）5、证书一览表（附件11）6、类似项目实施情况一览表（附件12）7、作业机具及物资装备配置方案，项目现状调查、理解与分析和合理化建议，针对本项目服务方案，人员配置及管理培训方案，拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理，运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道等，平稳交接过渡方案，应对突发事情的响应及处理方案，优惠措施，质量保证及后续服务等详细情况（根据评分标准编制）；8、供应商认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响供应商商务技术文件评分的各类证明材料。第三部分：报价部分1、首次报价一览表（附件13）2、报价明细表（附件14）下列内容如有可提供：3、针对报价供应商认为其他需要说明的；（以上内容具体描述详见“第二章供应商须知”中“二、磋商响应文件”的组成说明）附件2：供应商自评表序号评分项目评 分 细 则自评分值页码1企业综合实力（10分）1、供应商具有交通部门颁发的道路运输经营许可证的得2分；2、供应商具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得2分。注：须提供能体现评分因素的相关证书或证明文件原件扫描件，否则不得分。企业体系认证证书（6分）：1、供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；2、供应商具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；3、供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分；4、供应商具有有效的企业诚信管理体系认证证书的得1.5分；5、供应商具有有效的社会责任管理体系认证证书的得1.5分。注：须同时提供能体现评分因素的相关证书原件扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）查询截图，两者缺一不可，否则不得分。2企业业绩（2分）供应商自2023年1月1日以来（日期以签订合同时间为准）承接过道路（不包括单位内部道路及内外部卫生保洁、小区道路等）清扫保洁及清运服务项目业绩的，每个得0.5分，本项最高得2分。同一项目业绩续签合同（续签服务期必须满一年及以上）的，按同等有效业绩计算。注：须提供合同原件扫描件，否则不得分。如提供的业绩证明材料无法体现有道路清扫保洁及清运服务的不得分。3拟投入本项目的人员配备情况（10分）拟投入本项目的项目负责人实力（4分）：1、项目负责人具有大学本科及以上学历证书的得1分，大专及以上学历证书的得0.5分，本项最高得1分；2、项目负责人具备环卫作业项目经理证书的2分；3、项目负责人以项目负责人或项目经理的身份从事过道路（不包括单位内部道路及内外部卫生保洁、小区道路等）清扫保洁或清运环卫服务工作，具备相应工作经验的得1分，没有相应工作经验的不得分。注：须提供能体现评分因素的相关证书或证明文件原件扫描件及供应商本单位为其缴纳的自2026年01月份以来连续3个月的人员社保缴纳证明材料原件扫描件，否则不得分。拟投入本项目的人员（除项目负责人外）中具有高级垃圾分类工程师证书或高级垃圾分类处理工程师证书或高级垃圾处理工程师证书或高级垃圾处理项目管理师证书或高级城市环卫管理师证书或高级道路保洁工程师证书或高级道路清扫保洁工程师证书或高级清运保洁工程师证书或高级智慧环卫工程师证书的，每提供一本得2分，同一人员多本证书不可重复计算，最高得6分。注：须提供能体现评分因素的相关证书或证明文件原件扫描件及供应商本单位为其缴纳的自2026年01月份以来连续3个月的人员社保缴纳证明材料原件扫描件，否则不得分。4作业机具及物资装备配置方案（7分）根据供应商针对本项目提供的管理方案是否全面、合理、有效，各类管理人员着装配置，拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次及是否齐备，是否符合项目需求，是否具有针对性等进行综合评分。（1）管理方案全面、合理、有效，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况完全符合项目需求，具有针对性的得5分；（2）管理方案较合理、有效，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况较符合项目需求，具有一定针对性的得4.5-4.9分；（3）管理方案基本合理、有效，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况基本符合项目需求，具有一定针对性的得3-4分；（4）管理方案简单，各类管理人员着装配置、拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次、配备情况较差，针对性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。根据供应商针对本项目拟配置的作业机具自有情况进行综合评分（最高得2分）。注：以上作业机具设备须为自有设备，须提供购置发票原件扫描件，其中车辆须提供车辆登记证、行驶证及购车发票等证明材料原件扫描件，否则不得分。5项目现状调查、理解与分析和合理化建议（9分）根据供应商对本项目的现状调查情况，项目概况及现状理解程度和掌握程度，描述是否准确、全面、有针对性等进行综合评分（最高得2分）。根据供应商针对本项目的重点、难点和关键点分析精准度、全面性等进行综合打分（最高得2分）。根据供应商针对本项目现状存在问题提出有针对性的合理化设想和建议是否科学、合理、可行、有针对性，是否符合项目需求等进行综合打分。（1）提出的合理化设想和建议全面、详尽、科学、合理、可行，具有针对性，完全符合项目需求的得5分；（2）提出的合理化设想和建议较科学、合理、可行，内容较完整，具有一定针对性，较为符合项目需求的得4.5-4.9分；（3）提出的合理化设想和建议基本科学、合理、可行，内容基本完整，具有一定针对性，基本符合项目需求的得3-4分；（4）提出的合理化设想和建议合理性一般、针对性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。6针对本项目服务方案（12分）根据供应商针对本项目提供的道路清扫保洁作业实施方案是否科学、合理，内容是否齐全，结构是否完整，条理是否清晰，是否具有针对性和可操作性，是否符合项目需求等方面进行综合评分。（1）方案科学合理，内容详尽、齐全，结构完整，条理清晰，具有针对性和可操作性，完全符合项目需求的得5分；（2）方案较为科学合理，内容较为详尽、齐全，结构较为完整，条理较为清晰，具有一定有针对性和可操作性，较为符合项目需求的得4.5-4.9分；（3）方案基本科学合理，内容基本齐全，结构基本完整，条理基本清晰，具有一定针对性和可操作性，基本符合项目需求的得3-4分；（4）方案简单，合理性、条理性一般，针对性和可操作性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。根据供应商针对本项目提供的垃圾分类收集清运作业实施方案是否科学、合理，内容是否齐全，结构是否完整，条理是否清晰，是否具有针对性和可操作性，是否符合项目需求等方面进行综合评分。（1）方案科学合理，内容详尽、齐全，结构完整，条理清晰，具有针对性和可操作性，完全符合项目需求的得5分；（2）方案较为科学合理，内容较为详尽、齐全，结构较为完整，条理较为清晰，具有一定有针对性和可操作性，较为符合项目需求的得4.5-4.9分；（3）方案基本科学合理，内容基本齐全，结构基本完整，条理基本清晰，具有一定针对性和可操作性，基本符合项目需求的得3-4分；（4）方案简单，合理性、条理性一般，针对性和可操作性较差的得1-2分；（5）完全没有针对性或缺项的得0分。根据供应商针对本项目的其它作业方案是否具有针对性、合理有效等情况进行综合打分（最高得2分）。7人员配置及管理培训方案（4分）根据供应商人员测算、方法、计算依据完整准确、人员配置合理（先须考虑满足采购人的需求），作业计划、排班详细、可行性等情况进行打分（最高得2分）。根据供应商针对本项目的人员培训、人员管理是否科学、合理等进行综合评分（最高得2分）。8拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理（6分）根据供应商针对本项目的项目管理服务组织机构设置（附组织机构图）是否科学、合理、有效等进行综合评分（最高得2分）。根据供应商针对本项目的内部岗位责任制度、日常管理制度、内部考核制度及标准等，要求是否符合规范，是否体现高标准、高档次，是否科学、合理、详细完备等进行综合评分（最高得2分）。根据供应商针对本项目的人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理等情况是否科学、合理、高效等进行综合评分（最高得2分）。9运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道等（2分）根据供应商针对本项目的运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制是否科学、合理、高效等进行综合打分（最高得2分）。10平稳交接过渡方案（2分）保洁清运服务平稳过渡交接，根据供应商针对本项目制订的相关平稳过渡交接实施措施是否科学、合理、高效等进行综合打分（最高得2分）。11应对突发事情的响应及处理方案（8分）根据供应商针对本项目应对突发事情的响应及处理方案，针对重大节假日迎检活动（最高得1.5分）、自然灾害应急预案（最高得1.5分）、传染病疫情（最高得1.5分）、群体性不明原因疾病事件（最高得1.5分）等应急预案的响应及处理方案是否科学、合理、有效，是否具有针对性和可操作性等进行综合打分。根据供应商针对本项目承诺的突发事件、恶劣天气现场应急响应时间：供应商承诺1小时响应的得2分；超过1小时，本项不得分。12优惠措施（2分）根据供应商提供的同本项目相关的优惠条件进行综合打分（最高得2分）。13质量保证及后续服务（6分）根据供应商针对本项目提供的服务质量管理体系是否完善、科学、合理、有针对性等进行综合评分（最高得2分）。根据供应商提供的服务质量承诺情况，针对本项目各项工作要求是否作出具体承诺方案等进行综合打分（最高得2分）。根据供应商针对本项目设立的常驻服务机构情况，是否具有高效快速服务能力，与采购人日常配合是否能高效落实等进行综合打分（最高得2分）。（要求供应商自身具有独立承担服务能力，任何分包、转包、合作形式的服务方式不得分。）5.25.3.附件3：5.4.磋商声明书台州邦元工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业（事业单位），经营地址:。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目（项目编号：331083263610010000002）的磋商，为此，我公司就本次磋商有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止磋商时间近三年以来：无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与磋商前已详细审查了磋商采购文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此磋商采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商采购文件的相关条款，放弃对磋商采购文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司磋商响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务。6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：年月日5.5.附件4：5.6.授权委托书台州邦元工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（供应商全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：供应商全称（公章）：日期：附：法定代表人姓名：法定代表身份证复印件粘帖处法定代表身份证复印件粘帖处传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：全权代表姓名：全权代表身份证复印件粘帖处全权代表身份证复印件粘帖处职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：附件5：5.7.供应商基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米 □自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：5.8.附件6：5.9.项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间要求：1.在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员身份证及证书原件扫描件；3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：磋商截止日之前六个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：5.10.附件7：5.11.项目负责人资格情况表项目名称：项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（合同或成交通知书）。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件8：针对本项目投入的设备清单项目名称：项目编号：序 号名称品牌型号数量具体配置磋商供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期：附件9：针对本项目投入车辆清单项目名称：项目编号：序号名称车辆类型品牌型号车牌号码数量磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件10：技术、商务偏离表项目名称：项目编号：序号内容磋商采购文件要求磋商响应文件响应偏离情况说明12………………注：磋商供应商若有偏离的应将偏离条款逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。磋商供应商应对照磋商采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”。如磋商供应商无偏离的可不填写本偏离表或在本页表格上写“无”，视为完全响应本次磋商采购文件。磋商供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：附件11：证书一览表项目名称：项目编号：证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写磋商供应商获得资质、认证或企业信誉证书；2.附所列证书原件扫描件或其他证明材料。磋商供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：5.12.附件12：5.13.类似项目实施情况一览表项目名称：项目编号：序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同扫描件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖磋商供应商公章）；2.磋商供应商可按此表格式复制。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：5.14.附件13：5.15.首次报价一览表项目编号：项目名称：[货币单位：人民币元]序号项目名称服务期一年报价（元人民币）三年总报价（元人民币）采购预算（人民币）1玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目3年大写：小写：大写：小写：2190000元（730000元/年）填报要求：1.总报价应包括完成本项目所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、作业机具费（包括作业机具的管理、投入及维修）、水电费、工具材料费、现场所需的所有环卫设施费、垃圾清运费、车辆相关费用、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服、反光衣等）、重大活动及应急任务费用、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、采购代理服务费、磋商采购文件约定工作内容所包含的一切费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成的全部费用。凡未列入的将被认为均已包含在总报价中，今后不得以任何理由追加或调整。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交供应商要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在总报价内，采购方不再另行支付）2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则作无效标处理。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件14：报价明细表项目编号：[货币单位：人民币元]序号工作内容报价（元）备注12345678910合计要求：1.本表为《首次报价一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。2.“报价明细表”中的报价合计应与“首次报价一览表”中的总报价相一致，不一致时，以首次报价一览表为准。3.报价明细表所填内容按磋商采购文件项目需求中要求为准。如有漏报的，视同已包含在报价内或已作优惠处理。有重大缺项的将作无效标处理。磋商供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：附件15：5.16.中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、填写要求：①“单位名称”依据采购文件第二章供应商须知前附表中“采购人”填写，不得缺漏；②“项目名称”、“标的名称”依据采购文件第二章供应商须知前附表中“项目名称”填写，不得缺漏；③“采购文件中明确的所属行业”依据采购文件第二章供应商须知前附表中“本项目所属行业”填写，不得缺漏；④从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；⑤中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；⑥供应商提供的《中小企业声明函》未按以上要求填写的，中小企业声明函无效。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。中小企业划型标准规定工信部联企业【2011】300号序号行业原则具体规定指标1农、林、牧、渔业营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入 500 万元及以上的营业收入小型企业营业收入 50 万元及以上的微型企业营业收入 50 万元以下的2工业从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的3建筑业营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的营业收入资产总额小型企业营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的微型企业营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的4批发业从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的微型企业从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的5零售业从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的6交通运输业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的7仓储业从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的8邮政业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的微型企业从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的9住宿业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的10餐饮业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的微型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的11信息传输从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。中型企业从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为12软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的13房地产开发经营营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业中型企业；营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的从业人员营业收入小型企业营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的微型企业。营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的14物业管理从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的微型企业从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为15租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或资产总额100万元以下的16其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。中型企业从业人员100人及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上的微型企业从业人员10人以下的该附件可供供应商参考。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人)单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件16：5.17.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函台州邦元工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我公司参与（项目名称）（项目编号为）政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件17：政府采购活动现场确认声明书台州邦元工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。磋商供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：年月日玉环市政府采购竞争性磋商采购文件项目编号：331083263610010000002采购项目：玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目采购人：玉环市人民政府玉城街道办事处台州邦元工程咨询有限公司2026年04月目录一、竞争性磋商公告二、供应商须知三、评审办法及评审标准四、项目需求五、政府采购合同主要条款指引六、响应文件格式附件第1章竞争性磋商公告项目概况玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2026年月日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定,受采购人的委托，现就玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎合格供应商前来磋商。1.1.一、项目基本情况项目编号：331083263610010000002项目名称：玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2190000元（730000元/年）最高限价（元）：2190000元（730000元/年）采购需求：具体详见竞争性磋商采购文件第四章项目需求数量：3预算金额（元）：2190000元（730000元/年）单位：年简要规格描述：本次采购内容为区域范围内机电园区（含园区内所有企业前后垃圾，包括生产出来的工业垃圾），黄泥坎片区，黄泥坎疏导点周边，黄泥坎加油站周边，玉环果蔬菜批发市场周边水产、蔬菜疏导点，玉环双语学校周边和黄泥坎隧道口往绕城路（殡仪馆方向2公里）道路保洁清运服务及绕城公路保洁清运服务（含公路两侧）。（具体要求见竞争性磋商采购文件第四章项目需求）合同履行期限：本次采购的服务期为3年。本项目不接受联合体磋商。1.2.二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，供应商应为中小企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；3.本项目的特定资格要求：无。1.3.三、获取（下载）采购文件时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间前，均可获取采购文件地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）注：（1）尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请；（2）竞争性磋商公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。（3）政府采购政策功能全力推动经采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商磋商响应文件。售价：0元1.4.四、响应文件提交（上传）截止时间：2026年月日09:00（北京时间）地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应1.5.五、响应文件开启开启时间：2026年月日09:00（北京时间）地点（网址）：“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”线上开标1.6.六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表。鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：本项目采用资格后审，请拟磋商供应商自行核对供应商资格条件，如不符合资格条件者，在资格审查时导致磋商响应文件被拒绝的，责任自负。（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（3）供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商响应文件提交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。（4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。供应商仅递交了“备份磋商响应文件”的，响应无效，终止磋商。（5）供应商如需要递交“备份磋商响应文件”，可在磋商响应文件提交截止时间前将“备份磋商响应文件”发送至指定邮箱(360197242@qq.com)，“备份磋商响应文件”应当标注磋商供应商名称。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：玉环市人民政府玉城街道办事处地址：玉环市玉城街道广陵路128号项目联系人（询问）：林先生项目联系方式（询问）：0576-87239105质疑联系人：占先生质疑联系方式：0576-872391052.采购代理机构信息名称：台州邦元工程咨询有限公司地址：玉环市玉城街道广陵路142-50号301室项目联系人（询问）：张仙花项目联系方式（询问）：13967677682质疑联系人：牟海妲质疑联系方式：0576-872175753.同级政府采购监督管理部门名称：玉环市财政局政府采购监督管理科地址：玉环市广陵路130号财政大楼5楼传真：0576-87250185联系人：李主任监督投诉电话：0576-87250185若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。2.第二章供应商须知2.1.前附表序号内容说明与要求1项目名称玉环市玉城街道机电园区、黄泥坎片区道路及绕城公路保洁清运服务项目2项目编号3310832636100100000023资金来源财政性资金4采购方式竞争性磋商5采购预算采购预算金额为2190000元（730000元/年），超出采购预算金额的报价,其磋商响应文件视为无效，终止磋商。6采购人玉环市人民政府玉城街道办事处7采购代理机构台州邦元工程咨询有限公司8评审办法综合评分法9供应商资格要求详见竞争性磋商公告10是否接受联合体磋商不接受接受11踏勘现场不组织□组织 12是否允许递交备选磋商方案 不允许□ 允许13磋商货币人民币14磋商语言中文15磋商响应文件说明1、磋商响应文件组成：《资格文件》及《商务技术文件》和《报价文件》。2、磋商响应文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。3、磋商响应文件的签章：电子签章。4、磋商响应文件的形式：☑电子磋商响应文件（包括“电子加密磋商响应文件”和“备份磋商响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2）“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。5、磋商响应文件份数：（1）“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交。（2）“备份磋商响应文件”：一份。6、磋商响应文件的上传和递交：（1）“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.供应商应在磋商响应文件提交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效，终止磋商。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。（2）“备份磋商响应文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，供应商如需递交“备份磋商响应文件”的，可在磋商响应文件提交截止时间前将“备份磋商响应文件”发送至指定邮箱(360197242@qq.com)，“备份磋商响应文件”应当标注磋商供应商名称。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效，终止磋商。7、电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。（3）磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，响应无效，终止磋商。（4）磋商响应文件提交截止时间后，在磋商响应有效期内，供应商不能撤销磋商响应文件。8、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。9、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）磋商响应有效期内撤销磋商响应文件的。16样品不需要□需要17磋商保证金无18履约担保不需要需要19磋商响应文件获取方式登录浙江省政府采购网（网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）查找本项目并获取采购文件，获取采购文件时应填写正确的电子邮箱（磋商时文件传输均发至此邮箱）。采购文件获取截止时间：磋商响应文件递交截止时间前截止。20磋商响应文件有效期磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。21磋商响应文件提交截止时间2026年 月 日上午09:00截止(北京时间)。22磋商响应文件递交地点通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应23磋商时间及地点磋商时间：2026年 月 日上午09:00(北京时间)磋商地点：“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”线上开标24竞争性磋商小组的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。25供应商信用查询1、供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2、供应商信用信息查询截止时点：本项目磋商响应文件提交截止时间。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其响应无效，终止磋商。26复核材料采购人在评审结束后、确认采购结果前，应及时通过网站查询、原件核对等方式对成交供应商在磋商响应文件中涉及客观分评审内容的相关资料的真实性进行复核，复核情况详细记录，并纳入采购档案。发现供应商提供虚假材料的，应及时书面报告同级财政部门。注：成交供应商在评审结束后须无条件配合采购人完成资料原件核对工作。27磋商响应文件留档备案成交供应商需在成交确认后7个工作日内，邮寄5套纸质磋商响应文件（与“电子加密磋商响应文件”保持一致）至采购代理机构（台州邦元工程咨询有限公司：玉环市玉城街道广陵路142-50号301室小张收，电话0576-87217575