广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标公告
广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026～2028年度机电养护工程施工监理招标公告
| 投资项目代码 | 无 | ||
| 投资项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026～2028年度机电养护工程施工监理 | ||
| 招标项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026～2028年度机电养护工程施工监理 | ||
| 标段名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026～2028年度机电养护工程施工监理 | 公告性质 | 正常 |
| 资格审查方式 | 资格后审 | ||
| 招标项目实施（交货）地点 | 广东省梅州市、潮州市、河源市、台山市、新会市、珠海市 | ||
| 资金来源 | 自筹 | 资金来源构成 | 企业自筹：国有投资 |
| 招标范围及规模 | 本项目是对广东交通实业投资有限公司所管养的13个路段2026-2028年度机电养护工程施工监理进行捆绑公开招标，涉及的路段公司均位于广东省内各地市。 | ||
| 招标内容 | 本项目招标仅设置1个标段11个合同段（具体见附件1标段划分及主要工程项目情况），本次招标内容为广东交通实业投资有限公司所管养13个路段2026～2028年全线范围内的机电系统养护工程监理，包括监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电等分部分项工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收前的计量、结算与决算等全套监理服务内容。 | ||
| 工期（交货期） | 施工监理服务期限为：60个月，包括施工准备阶段和施工阶段监理36个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。（包括2026～2028年度本项目招标范围内各项机电养护工程施工准备阶段、施工阶段、交、竣工及缺陷责任期阶段的施工监理服务，如上述工程施工工期进行了调整，监理服务期也相应进行调整。监理人在2026～2028年三个年度履约情况评价加权评分均大于（含等于）90分，经广东交通实业投资有限公司综合评估后,各合同段按照原合同的监理费取费费率与其续签2029、2030年度监理合同。 | ||
| 最高投标限价（万元） | / | ||
| 是否接受联合体投标 | 否 | ||
| 投标资格能力要求 | 投标人资质要求：具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程机电专项监理企业资质。 项目负责人资格要求：机电或交通工程相关专业高级工程师，至少担任过1项新建或改扩建高速公路机电工程施工的监理负责人，或担任过2项营运高速公路机电养护工程的监理负责人。持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书（机电工程专业），且已在投标人处进行注册（或从业登记）。 | ||
| 投标人业绩要求：近五年来（自2021年1月1日以来），成功完成以下业绩：累计完成过不少于100km的新建或改扩建高速公路机电工程（须含通信、监控、收费系统）施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于50km。 | |||
| 其他要求： | |||
| 是否采用电子招标投标方式 | 否 | 获取资格预审/招标文件的方式 | 请于2026 年5月13日00时00分至2026年5月20日00时00分((北京时间，下同)，登录广州公共资源交易中心（广州交易集团有限公司）系统，选择对应招标项目进行投标登记，并将以下资料（加盖投标人公章）合并成一个PDF文档发送至招标人电子邮箱（dyyysfb@126.com，下同）：①单位介绍信或授权委托书、②经办人身份证复印件、③《投标登记申请表》（广州公共资源交易网→“服务指南”→“资料下载”→“建设工程”栏目自行下载）、④招标文件费支付截图。投标人网上投标登记并发送邮件后及时联系招标人进行确认。同时满足上述要求后，招标人将以邮件回复并及时将招标文件送达投标人。 |
| 获取资格预审/招标文件开始时间 | 2026-05-13 00:00:00 | 获取资格预审/招标文件截止时间 | 2026-05-20 00:00:00 |
| 递交资格预审/投标文件截止时间 | 2026-06-02 09:30:00 | 资格预审/投标文件递交方式 | 投标文件递交的截止时间为 2026年6月 02日上午9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。 |
| 开标时间 | 2026-06-02 09:30:00 | 开标地点 | 第23开标室（天润路333号） |
| 发布公告媒介 | 广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（www.gzggzy.cn） | ||
| 招标人 | 广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司 | 联系地址 | 广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心 |
| 招标人联系人 | 罗工、詹工 | 联系电话 | 13560982328 |
| 招标代理机构 | 联系地址 | ||
| 招标代理联系人 | 联系电话 | ||
| 招标监督机构 | 广东省交通集团有限公司纪检监察室 | 联系电话 | 020-29005929 |
| 其他依法应当载明的内容 | 详见附件招标公告要求 | ||
| 使用企业库数据源 |
交易集团企业库
| ||
重要提醒：本项目使用新建设工程交易系统 ，详情见操作手册，请安装新投标文件制作工具及新版统一CA互认驱动（ ）
相关附件：
广东交通实业投资有限公司管养高速公路
2026~2028年度机电养护工程
施工监理
招标文件
广东交通集团
招标人：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司
2026年5月
目录
第一卷.
1
第一章招标公告..
.2
第二章投标人须知..
18
评标人须知前附表...
19
附录1资格审查条件（资质最低要求）
33
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
33
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
34
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
34
附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
.35
第三章评标办法...
.37
评标办法前附表...
.38
四章合同条款及格式.
.44
第一节通用合同条款..
..45
第二节专用合同条款...
..46
第三节合同附件格式.
..57
附件一：合同协议书...
.58
附件二：廉政合同..
.60
附件三：其他主要监理人员最低要求
.62
附件四：主要生活办公设施最低要求
..63
附件五：履约保证金格式.
.64
附件六：安全生产合同.
.65
附件七：监理人履约情况评价实施细则
.67
第五章委托人要求...
.72
第二卷..
74
第六章图纸和资料...
.75
第七章投标文件格式：
..76
（商务和技术文件）
77
一、投标函...
.79
二、授权委托书或法定代表人身份证明
.81
三、投标保证金...
.83
四、资格审查资料.
.84
五、其他材料...
..92
六、技术建议书
.94
（报价文件）
.95
一、投标函...
.97
二、报价清单说明..
.98
第一章招标公告
广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度
机电养护工程施工监理招标公告
| 投资项目代码 | |||
| 投资项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理 | ||
| 招标项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标 | ||
| 标段（包）名称 | / | 公告性质 | 正常 |
| 资格审查方式 | 资格后审 | ||
| 招标项目实施（交货）地点 | 广东省梅州市、潮州市、河源市、台山市、新会市、珠海市 | ||
| 资金来源 | 企业自筹 | 资金来源构成 | 出资比例为100% |
| 招标范围及规模 | 本项目是对广东交通实业投资有限公司所管养的13个路段2026-2028年度机电养护工程施工监理进行捆绑公开招标，涉及的路段公司均位于广东省内各地市。 | ||
| 招标内容 | 本项目招标仅设置1个标段11个合同段（具体见附件1标段划分及主要工程项目情况），本次招标内容为广东交通实业投资有限公司所管养13个路段2026~2028年全线范围内的机电系统养护工程监理，包括监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电等分部分项工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收前的计量、结算与决算等全套监理服务内容。 | ||
| 工期（交货期） | 施工监理服务期限为：60个月，包括施工准备阶段和施工阶段监理36个月，交（竣）工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。（包括2026~2028年度本项目招标范围内各项机电养护工程施工准备阶段、施工阶段、交、竣工及缺陷责任期阶段的施工监理服务，如上述工程施工工期进行了调整，监理服务期也相应进行调整。监理人在2026~2028年三个年度履约情况评价加权评分均大于（含等于）90分，经广东交通实业投资有限公司综合评估后，各合同段按照原合同的监理费取费费率与其续签2029、2030年度监理合同。 | ||
| 最高投标限价 | 2.53%（监理费率） | ||
| 是否接受联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标。 | ||
3
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 投标人应具有以下资质：详见招标公告附件，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。总监理工程师/驻地监理工程师的资格要求：详见招标公告附件。 | ||
| 投标人业绩要求 | 详见招标公告附件 | |||
| 是否采用电子招标投标方式 | 否 | 招标文件的方式 | 下载招标文件的网络地址 | / |
| 获取招标文件的方式 | 凡有意参加投标者，请于2026年5月13日00时00分至2026年5月20日00时00分（（北京时间，下同），登录广州公共资源交易中心（广州交易集团有限公司）系统，选择对应招标项目进行投标登记，并将以下资料（加盖投标人公章）合并成一个PDF文档发送至招标人电子邮箱（dyyysfb@126.com，下同）：①单位介绍信或授权委托书、②经办人身份证复印件、③《投标登记申请表》（广州公共资源交易网一“服务指南”一“资料下载”“建设工程”栏目自行下载）、④招标文件费支付截图。投标人网上投标登记并发送邮件后及时联系招标人进行确认。同时满足上述要求后，招标人将以邮件回复并及时将招标文件送达投标人。2.招标文件每套售价1000元（请备注项目名称简称+投标人简称），时间以费用到账时间为准，售后不退。收款单位：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司兴宁市支行银行账号44183101040010113 | |||
4
| 获取招标文件开始时间 | 2026年5月13日00时00分 | 获取招标文件截止时间 | 2026年5月20日00时00分 |
| 递交投标文件截止时间 | 2026年6月2日09时30分 | 投标文件递交方式 | 投标文件递交的截止时间为2026年6月2日上午09时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。具体要求详见投标人须知前附表3.7.4项。 |
| 开标时间 | 2026年6月2日09时30分（与投标截止时间为同一时间） | 开标地点 | 广州公共资源交易中心（具体开标室以公共资源交易中心公告为准） |
| 发布公告媒介 | 广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、粤采易阳光采购平台，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。 | ||
| 招标人 | 广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司 | 联系地址 | 广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心 |
| 招标人联系人 | 罗工、詹工 | 联系电话 | 13560982328、13825984400 |
| 招标代理机构 | / | 联系地址 | / |
| 招标代理联系人 | / | 联系电话 | / |
| 招标监督机构 | 广东省交通集团有限公司纪检监察组 | 联系电话 | 020-29005810 |
5
1
| 其他依法应当载明的内容 | 1.本招标项目广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理已由广东省交通集团有限公司以粤交集养（2026）47号批准建设，建设单位为广东交通实业投资有限公司所属13个路段所属项目公司，招标人为广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司。2.被广东省交通运输厅评为级信用等级的投标人，最多可对其中的个标类或标段进行投标，其余投标人最多可对其中的个标类或标段进行投标，每个投标人只允许中个标段。（本款所指的信用等级为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（监理单位），投标登记阶段无需承诺是否在此次投标过程中使用）。3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标：若单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。4.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。5.办理企业信息登记要求：投标人已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见广州公共资源交易网服务指南栏目。6.中标候选人公示结束后，招标人将评标报告和评标结果向上级主管部门备案。待备案完毕，招标人向第一中标候选人发出缴纳交易服务费的通知，从通知发出之日起7天内，第一中标候选人按有关规定向广州公共资源交易中心缴纳交易服务费。该费用由中标人自行承担，不计入监理合同中，发包人不另行计量支付。缴费完成后，招标人及时办理中标通知书并将其发放给中标人。如果中标人没有按照上述规定执行，招标人有权取消原中标决定。在此情况下招标人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人，依次类推，或重新招标。7.招标人不组织踏勘现场和投标预备会。8.在规定的投标登记期间，如投标登记并获取招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的 |
| 其他依法应当载明的内容 | 资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件：（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。9.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：广东交通实业投资有限公司纪检审计部联系方式：020-29004400 |
招标公告附件
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
附件2：资格审查条件和评标办法
7
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
项目概况
一、工程项目描述
1、项目概述
本项目是对广东交通实业投资有限公司所管养的13个路段2026-2028年度机电养
护工程施工监理进行捆绑公开招标，涉及的路段公司均位于广东省内各地市。
2、标段划分
本项目设1个标段，具体合同段名称如下：
合同段全称列表
| 合同段编号 | 路段名称 | 委托人（发包人） | 里程长度（km） |
| JLI | 西部沿海高速台山段 | 广东台山沿海高速公路有限公司 | 86.807 |
| JL2 | 西部沿海高速珠海段主线、新会段 | 广东省公路建设有限公司珠海段分公司 | 15.656 |
| 55.264 | |||
| JL3 | 黄茅海跨海通道 | 广东省政府还贷高速公路管理中心 | 31.112 |
| JL4 | 梅河高速 | 广东梅河高速公路有限公司 | 118.411 |
| 兴畲高速 | 26.835 | ||
| JL5 | 河龙高速 | 河源河龙高速公路有限公司 | 42.45 |
| JL6 | 平兴高速 | 广东平兴高速公路有限公司 | 98.544 |
| JL7 | 梅平高速 | 广东梅平高速公路有限公司 | 33.356 |
| JL8 | 天汕高速（含梅州西环） | 广东省路桥发展有限公司天汕分公司 | 81.57 |
| JL9 | 梅州东环高速 | 广东省路桥发展有限公司嘉应环城分公司 | 14.00 |
| JL10 | 梅大高速（含东延线） | 广东省公路建设有限公司梅大分公司 | 85.111 |
| JL11 | 大潮高速 | 广东大潮高速公路有限公司 | 120.768 |
3、招标范围（工作内容）
本次招标范围为广东交通实业投资有限公司所管养13个路段2026~2028年全线
范围内的机电系统养护工程监理，包括监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电
等分部分项工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过
程中施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及参建各方竣工档案编
制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收前的计量、结算与决算等全套监理服务内
容。
本项目各路段沿线有国、省道分布，镇、乡、村也基本通公路，运输条件好。能
源、通信、医疗条件与服务实施齐全，满足工程建设需要。各类工作车辆行驶道路所需
8
缴纳的通行费用等由监理人自行承担。
4、合同服务期
监理服务期为：开始时间以各合同段合同签订时间起算，截止时间为2028年12
月31日，发包人将根据合同期内承包人履约考核评价结果决定是否续签2年（至2030
年12月31日）的监理合同。
二、各合同段项目概况
（一）西部沿海高速台山段
1.工程地点
项目起于西部沿海高速（S32）台山段起点为台山市都斛镇，终点至台山市北陡镇
全线共设9座互通立交，可衔接都斛、广海、海宴等多个乡镇。
2.基本概况
西部沿海高速公路台山段主线双向4车道，里程是86.807KM，8个收费站，49条
车道，20个ETC门架，1座服务区，1座隧道。
3.水文与气候
项目地处北回归线以南，属于南亚热带海洋性气候，湿热多雨，四季常春;本区
域属华南沿海台风区，台风常出现在5~11月份，尤其以7~9月最多，是主要的灾害
性气候；本路段沿线穿越的是台山南部低山区及沿海平原区，沿海滩修筑，溪流众多，
但大都源短流小，仅大同河及镇海湾河道宽阔可通航，受海潮涨落影响。
（二）西部沿海高速珠海段、新会段
1、工程地点
项目起于位于珠海市香洲区唐家湾镇，途经金湾、斗门、香洲等，接广澳高速，
同时通过港湾大道衔接珠海市区及珠海北站等交通节点，止于江门市新会区崖门镇，
对接西部沿海台山段。
2.基本概况
广东西部沿海高速珠海段路线，主线划为广澳高速（编号：G0425）和广东西部沿
海高速（编号：S32），其中G0425段（K94+423-K114+758）、S32段（K0+000-K34+929）
全长55264公里，东接广珠东线下栅连接线，西接新会段金门收费站。珠海段于2005
年12月28日建成通车并投入营运，采用双向四车道高速公路标准，设计时速100km/h。
设置那洲，担洲东、金台、珠港、坦洲5处收费站，39条车道，14个ETC个门架，设
置1处斗门服务区，设置大尖岭、鸡心岭、和风山等3座隧道。
9
广东西部沿海高速新会段（S32：K34+929-K50+585）全长15.656公里。东接珠
海段珠港收费站，西接台山段都斛收费站。新会段于2002年4月28日建成通车并投
入营运，采用四车道高速公路标准，设计时速100km/h。设置金门1处收费站，6条车
道，4个ETC门架。
3水文与气候条件
珠海段、新会段地处珠江三角洲冲积平原前缘，水网密集，软土沿线广泛分布且
巨厚，沿线软土分布呈现由西江河床至两岸逐渐变薄，厚度为0.6~43.1。该地区属
亚热带季风气候区，温暖多雨，夏季湿热，冬季干燥，有冷空气侵袭，无霜期333~
345天：多年平均气温20℃~21℃，7、8月气温最高，平均气温31.4℃，1月最冷，
平均气温12.3℃。平均年降雨量为1700mm，集中在五、六、七、八月份，日最大降
雨量为201.9mm。
（三）黄茅海跨海通道
1.工程地点
项目起点在珠海市平沙社区与鹤港高速顺接，与高栏港高速互通，向西经过拟建
湿地公园南侧，跨越崖门口黄茅海水域，依次跨越崖门出海航道东航道、西航道，至
台山赤溪镇福良村，终点于台山斗山镇与西部沿海高速相交，对接新台高速。
2.工程规模
路线全长约31.112公里，其中跨海段长约14公里，包含20座桥梁（主桥有两座，
总长3.6公里）、隧道（2座）及互通立交等关键构筑物。设互通立交4处、收费站3
处（含ETC专用车道及混合车道），配套建设管理中心、养护工区、视频监控系统、
高低压配电房、消防设施等附属设施。
3.水文与气候条件
项目区域北靠亚洲大陆，南临热带海洋，气候温暖潮湿，属南亚热带海洋性季候
区，受海陆热力差异影响显著，夏季盛行偏南风，冬季多吹偏北风。年平均气温22℃
左右7月平均气温最高约28℃，1月平均气温最低约14℃。年平均降雨量1800-2200mm，
80%以上降水集中在4-9月，期间易受暴雨影响。项目穿越黄茅海水域，该水域为珠江
口西部重要海湾，受径流、潮汐及台风影响明显，年平均潮差约1.3米，夏季常遭遇
台风侵袭（属华南沿海台风影响区），海域水质总体保持I-I类，水流条件复杂。
（四)梅河高速
1.工程地点
10
梅河高速起点位于梅州市程江镇，与梅州市西环、南环以及汕梅高速相接，向西
经径南，兴宁东、兴宁西、五华北、歧岭，登云、龙川东、龙川西，通过柳城互通立
交与河龙高速公路连接。
2.工程规模
路线总长约118.411km，设桥梁208座、隧道6座、枢纽互通6处、服务区2处、
收费站8处（含收费车道50条，其中入口22条（ETC专用车道10条，混合车道12
条），出口28条（ETC专用车道10条，混合车道18条），计重称台21套（入口11
套，出口10套），ETC门架22个），视频云联网监控203路。
3.水文与气候条件
沿线多山地丘陵，河网较发育，部分路段临近东江，且纵穿河源大断裂带，断层
内有稳定水流，某路段断层水流流量约1×10m/d。地下水较充足，以大气降水补给
为主，坡面地下水渗流普遍；部分边坡区域储水条件好，梅州端冲沟雨季水流量约5
X10²m/d，加上岩土体易蓄水，强降雨时易诱发边坡滑移、岸堤坍塌等问题。整体属
南亚热带与中亚热带过渡的亚热带季风气候，温和湿润且雨水充沛。年平均气温约20.4
-23℃，极端最高温达38.3℃，极端最低温低至-2.7℃；年平均降雨量1472-1665
豪米，部分路段可达1881.8毫米，降雨多集中在4-9月，夏季降雨量占全年41.5%。
此外，4-9月常有6-9级台风侵袭，最大风速可达31.3m/s，易引发暴雨灾害。
（五）兴畲高速
1.工程地点
兴畲高速公路路线起点位于兴宁市永和镇，设场陂互通与梅河高速公路相接，经
兴宁市坭陂、新圩、水口，终点止于梅县畲江镇，与汕梅高速公路畲江互通相接，路
线呈东西走向，跨越的主要河流有宁江支流及梅江河道，跨越的主要公铁路有206国
道、梅华线和广梅汕铁路。
2.工程规模
路线全长约26.835km，设桥梁49座、隧道0座、枢纽互通2处，服务区1处，
收费站1处（含收费车道5条，其中入口2条（ETC专用车道1条，混合车道1条），
出口3备（ETC专用车道1条，混合车道2条），计重称台2套（入口1套，出口1
套），ETC门架8个），视频云联网监控40路。
3.水文与气候条件
该区域地下水以潜水为主，地下水位埋深2.5-6.0m，雨季地下水位会上升1-2m；
11
沿线丘谷相间、河网密布，还有3条季节性溪流，平时水量较小，雨季水量会暴涨，
易对沿线路基产生冲刷。同时雨水易让坡面土体含水量增加，还可能引发边坡崩塌等
病害。这里处于南亚与中亚热带过渡区域，属亚热带季风气候，夏季长冬季短，气温
高月光照充足。年平均气温约21℃，年平均降雨量约1517.2毫米，雨季集中在6月
前后，降雨充沛且多暴雨：冬季较为于燥少雨，存在一定温差，全年冰雪天气极少，
不过山区地形导致局部小气候差异较为突出。
（六）河龙高速
1.工程地点
河龙高速路线起于蓝口镇五星，经蓝口、黄田、义合、在义合镇的独石跨越东江
至仙塘的热水，通过热水立交与粤赣高速公路连接。
2.工程规模
路线全长42.45km，设桥梁69座、隧道0座、枢纽互通2处、服务区1处、收
费站4处（含收费车道26条，其中入口11条（ETC专用车道4条，混合车道7条），
出口15条（ETC专用车道7条，混合车道8条），计重称台10套（入口6套，出口
4套），ETC门架8个），视频云联网监控62路。
3.水文与气候条件
该路段水文地质简单，地下水以第四系松散层的孔隙水和基岩裂隙水为主。沿东
江两岸的阶地砂及卵、砾石层中地下水储量丰富，水位受东江水位影响大且埋深浅，
靠大气降水补给，最终向低洼沟谷排泄；基岩裂隙水则存储于岩石风化裂隙中，经大
气降水和孔隙水渗透补给后，向东江及其支流排泄。此外，因上游枫树坝水库的调节，
东江水位通常较为稳定，且沿线地下水污染小，呈弱酸性。路段处于南亚热带及中亚
热带的边缘地带，气候温和湿润。年平均气温约21.1℃，年平均降雨量达1665mm，雨
季多集中在6-7月，全年基本无冰雪天气，整体气候条件对公路运营的不利影响较小。
（七）平兴高速
1.工程地点
平兴高速路段起于平远县的赣粤省界，与济广高速江西瑞金至寻乌段顺接，终于
梅河高速公路青西大桥，通过设置枢纽互通与梅河高速相接。
2.工程规模
路段全长98.544km，设大桥77座、中桥36座、互通立交11处、隧道2座，设
平远、叶塘2处服务区，设八尺、黄陂2处停车区，石正、教礼2处养护工区，设匝
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道收费站10处，收费车道65条，其中入口30条（ETC专用车道10，混合车道20），
出口35条（ETC专用车道15条，混合车道20条），计重称台20套（入口10套，出
口10套），ETC门架26个，视频云联网监控137路。
3.水文与气候条件
路段途经粤东北丘陵、低山与盆地相间区域，沿线丘谷相间、地势起伏大，河网
十分密布，水能资源丰富。路线还会经过黄田水库等水域，部分路段地下水虽不发育，
但区域内雨水充沛，夏季降雨集中易造成河流水位上涨；同时沿线软土多由泥灰岩等
风化产物经水流搬运沉积形成，汛期可能给沿线桥梁、路基等设施带来软基相关的水
文地质挑战。属南亚热带和中亚热带的过渡带亚热带季风性气候，受海洋季风影响显
著。年平均气温20.4℃，7月平均气温28.5℃（极端最高温38.3℃），1月平均气温
11.4℃（极端最低温-2.7℃）；年平均降雨量1540.3-1637毫米，夏季降雨量占全
年的41.5%，4-9月常遭6-9级台风侵袭。此外年平均日照时数1873-2009.8小
时，风向稳定，夏季多东南风、冬季多北风，冬季干燥温凉且有冷空气侵入，植被四
季常青。
（八）梅平高速
1.工程地点
梅平高速路段起于梅州市梅江区城北镇上村，与长深高速相接，设置上村枢纽互
通，途经梅州市梅江区、梅县区、平远县，终于平远县田兴村，设置田兴枢纽互通立
交与平兴高速相接。
2.工程规模
线路全长33.356公里，设大桥36座、中桥4座、互通立交4处、隧道2座，设
城北停车区1处、长田养护工区1处，设长田、群益匝道收费站2处，收费车道12条，
其中入口6条（ETC专用车道4条，混合车道2条），出口6条（ETC专用车道2条，
混合车道4条），计重称台4套（入口2套，出口2套），ETC门架6个，视频云联
网监控65路。
3.水文与气候条件
气候上属南亚热带海洋性季风气候，受山区地形影响，夏季长冬季短，气温高且
光照足，雨水充沛且雨量集中，气候变化较大，适配粤东北山区的气候特征。水文方
面，沿线地处粤东山区，丘谷相间，地势起伏较大，区域内河网较密集，途经长田水
库等水域，周边地表水资源丰富，同时需适配山区水文环境应对汛期水位变化等情况。
13
（九）天汕（含西环）高速
1.工程地点
天汕（含西环）高速路段起于蕉岭县广福镇与福建省交界处，经蕉岭县文福镇、
蕉城镇、三圳镇、蕉华管理区、新铺镇，梅县区白渡镇、城东镇，梅江区城北镇，梅
县区扶大镇、程江镇，设程江枢纽互通与S12梅龙高速梅县程江至三角段相接，终于
梅江区三角镇。
2.工程规模
路段全长81.57Km，设大桥34座、中桥34座、小桥13座、互通立交9处、隧道
1座，设蕉岭服务区1处、蕉岭养护工区1处，设匝道收费站8处，收费车道47条，
其中入口19条（ETC专用车道10条，混合车道9条），出口28条（ETC专用车道13
条，混合车道15条），计重称台19套（入口10套，出口9套），ETC门架24个，
视频云联网监控145路。
3.水文与气候条件
天汕高速粤境段：所在的梅州属亚热带季风气候，梅县区年均温21.8℃，极端最
高温39.6℃，极端最低温-7.3℃，年均降雨量1485.5毫米：全市多年平均降雨量1633.1
毫米，5-10月为雨季，多暴雨易引发洪涝。水文方面，蕉岭县地下水资源丰富，多
年平均地下水资源量2.20亿立方米，境内石窟河水质优良，流域内水力资源丰富，沿
线还分布多条支流，地表与地下河网发育良好。
梅州西环高速：该区域属亚热带季风气候，处于南亚热带和中亚热带气候区的过
渡地带。区域内年均气温约21.7-22.1℃，高温日数较多，极端最高温可达39℃左
右，冬季较温和，极端低温少见；年均降水量超1700毫米，2024年更是达到2139.8
豪米，降水多集中在4-9月，前汛期暴雨频繁，且夏季易受台风外围影响引发强降雨，
局地偶有洪涝灾害：同时光照充足，年均日照时数超1700小时，夏日长、冬日短的特
点显著。水文方面，线路途经城东、城北、程江等镇且上跨梅江，梅江作为韩江主流，
是区域核心水系，流域集雨面积广。沿线还分布程江等梅江支流，河网较密集，水资
源充沛。周边区域处于韩江水系覆盖范围，地下水与地表水互补性好，且临近梅江盆
地，区域内水利设施配套较完善，不过汛期支流易受暴雨影响出现水位上涨情况。
（十）梅州东环高速
1.工程地点
梅州东环高速路段起于梅县丙村镇，设置丙村枢纽互通与梅龙高速相接，终于梅
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县区城东镇，设置竹洋枢纽互通与长深高速相接。。
2.工程规模
路段全长14KM，主线设大桥5座、互通立交2处、隧道2座，ETC门架2个，视
频云联网监控61路。
3.水文与气候条件
水文条件：地处韩江水系核心区域，主线途经丙村镇、城东镇，临近韩江主流梅
江，该江流经梅县区境内约80公里，年平均径流总量超90亿立方米。沿线还分布石
窟河等多条支流，区域内集雨面积50平方千米以上的河流达19条，河网较密集。此
外当地有135宗小型水库，地表水与地下水储量足，但汛期降雨集中易导致河流水位
上涨，可能影响沿线桥梁等设施。
气候条件：属亚热带季风气候，夏日长冬日短，年平均气温约21.2-21.8℃，
极端最高温达39.6℃，极端最低温为-7.3℃。年平均降雨量1472-1485.5毫米，
多集中在4-9月，还常遭遇5-6月龙舟水和夏秋台风雨。年平均日照时数约1800
-2000小时，年均无霜期306天，春季易有低温阴雨，秋季可能出现“寒露风”，冬
季偶有霜冻。
（十一）梅大高速（含东延线）
1.工程地点
梅大高速公路起点位于梅州市梅县三角镇，与梅州市西环高速公路对接，终于大
埔县三河镇，接梅大高速公路三河至省界段起点（梅大东延线），路线总长约61.324km。
梅州市梅县至大埔高速公路（梅大东延线）是广东省高速公路网规划中“五横”中“一
横”的一段，联系着广东梅州、福建龙岩和漳州，是广东省的又一条出省的快速通道。
路线总体呈东西走向，西端起点与梅大高速公路梅县三角至大埔三河段顺接，终点止
于粤、闽省界处，与福建永春至永定高速公路对接，全长约23.787km。
2.工程规模
路线全长85.111km，设桥梁89座、隧道12座、枢纽互通0处、收费站6处（含
收费车道32条，其中入口13条（ETC专用车道7条，混合车道6条），出口19条
（ETC专用车道8条，混合车道11条），计重称台18套（入口8套，出口10套），
ETC门架18个），视频云联网监控193路。
3.水文与气候条件
沿线核心涉水体为韩江及其支流，主线以大桥形式穿越大麻镇饮用水源二级保护
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区水域及陆域，穿越韩江段长度达760米，流域集雨面积广、径流补给稳定。沿线分
布6个水塘（最大面积7000平方米），两条溪流在曾发生塌方的梅达区域汇合，上
方中空集水地形面积超17000平方米。线路全域属亚热带季风气候，兼具低纬气候与
山间盆地气候特征，四季温和、夏长冬短、雨热共季。多年平均气温21.1-21.5℃，7
月平均气温28.1-28.3℃，极端最高气温可达37.5-39.2℃；1月平均气温
12.2-12.4℃，极端最低气温低至-2.9℃。年平均日照时数1663.1-1932.8小时，无
霜期长达328天左右，全年风力微弱（年平均风速小于1米/秒）。区域降水总量丰沛
但时空分布不均，年平均降水量1531.5-2214.8毫米，80%保证率下为1131.6毫米，
降水集中在4-9月且6月最多。一日最大降水量可达178.5毫米。
（十二）大潮高速
1.工程地点
大潮高速主线起于梅州市大埔县大麻镇，与梅大高速公路相接，经高陂、光德、
新丰、三饶、浮滨、樟溪，终于潮州市饶平县钱东镇与汕汾高速相接，并通过汕汾高
速与潮州港进港公路相接，大潮高速公路主线全长92.93km。大漳支线起于大埔县高
陂镇，经平原、百侯、枫朗，终于大埔县大东镇（粤闽界），与漳州市平和至梅州高
速公路相接，大漳支线主线全长27.838km。
2.工程规模
路线全长120.768km，设桥梁127座、隧道15座、枢纽互通4处、收费站8处
（含收费车道50条，其中入口24条（ETC专用车道10条，混合车道14条），出口
26条（ETC专用车道12条，混合车道14条），计重称台22套（入口14套，出口8
套），ETC门架26个），视频云联网监控230路。
3.水文与气候条件
沿线核心涉水体为韩江及梅潭河、东溪等支流，韩江作为关键过境水系，大桥路
段穿行水域宽幅较大，流域集雨面积广、水资源补给充沛。梅潭河自福建平和县发源，
流经大漳支线途经的大东、枫朗等乡镇，最终汇入汀江后注入韩江，形成纵横交错的
水系网络。区域地表径流季节性差异显著，雨季（4-9月）受暴雨补给，河流流量暴
涨、水流湍急：枯水期流量锐减、流速平缓，呈现典型山区河流“暴涨暴落”特征。
线路全域属亚热带季风气候，处于南亚热带与中亚热带过渡地带，兼具低纬气候与山
区气候属性。多年平均气温22.1℃，较常年偏高0.5℃，夏季漫长（年平均224.7
天，突破历史纪录），年平均高温日数达45.3天，极端最高气温可达36℃-40℃；
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冬季温和，极端最低气温接近0℃，无霜期长，区域地形导致气流闭塞，小气候特征
突出，年平均相对湿度79%，春季潮湿多雨，秋季凉爽干燥。
三、监理原始资料
（一）发包人向中标人提供下列原始文件（如有）
发包人提供现存的所有竣工图监理文件、历年机电养护专项工程监理文件、相关
养护检查检测报告、监理审查会议纪要和相关工程档案资料（纸质版）供中标人查阅。
（二）下述资料由投标人依据监理需要自行搜集
1.相关路网交通工程设施的配置资料（包括通信、监控、收费、供配电、照明等
设施）。
2.沿线供电资料。
3.沿线管线资料。
4.沿线气象、环境、人文景观的有关资料。
5.相关路网的管理运营体制资料。
6.相关路网服务设施设置情况的资料。
7.与交通工程相关的规划资料。
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第二章投标人须知
18
第二章投标人须知
评标人须知前附表：
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 | ||||
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司地址：广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心联系人：罗工、詹工电话：13560982328、13825984400 | ||||
| 1.1.3 | 招标代理机构 | |||||
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理 | ||||
| 1.1.5 | 标段建设地点 | 详见招标公告附件1 | ||||
| 1.1.6 | 标段建设规模 | 详见招标公告附件1 | ||||
| 1.1.7 | 招标项目施工预计开工日期和建设周期 | 每年各路段年度计划内养护工程施工工期预计从6月至12月（个别工程可能存在跨年完成） | ||||
| 1.1.8 | 建筑安装工程费/工程概算投资额 | 每年经批复的养护工程计划预算（13个路段合计共约4000多万元） | ||||
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 企业自筹100% | ||||
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 | ||||
| 1.3.1 | 招标范围 | 总监理工程师办公室（不含中心试验室）口驻地监理工程师办公室（不含监理试验室）口其他：本次招标范围为广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理（以各合同段合同签订时间起算至2028年12月31日期间的机电养护工程施工监理）。本次招标共设1个标段，主要工作内容如下：广东交通实业投资有限公司所管养13个路段2026~2028年全线范围内的机电系统养护工程监理，包括监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电等分部分项工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收前的计量、结算与决算等全套监理服务内容。 | ||||
| 1.3.1（1） | 监理机构设置 | 本项目设置驻地监理机构，设置地点及数量要求见下表： | ||||
| 合同段号 | 路段名称 | 监理机构设置地点及数量要求 | ||||
| 驻地监理工程师办公室 | 数量 | 备注 | ||||
| JLI | 西部沿海高速台山段 | 西部驻地监理工程师办公室（在西部沿海高速台山段路段设置） | 1 | 广海 | ||
| JL2 | 西部沿海高速珠海段主线、新会段 | |||||
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 | ||||
| JL3 | 黄茅海跨高速海通道 | |||||
| JL4 | 梅河高速 | 东部驻地监理工程师办公室（在天汕高速路段设置） | 1 | 梅州西 | ||
| 兴畲高速 | ||||||
| JL5 | 河龙高速 | |||||
| JL6 | 平兴高速 | |||||
| JL7 | 梅平高速 | |||||
| JL8 | 天汕高速（含梅州西环） | |||||
| JL9 | 梅州东环高速 | |||||
| JL10 | 梅大高速（含东延线） | |||||
| JL11 | 大潮高速 | |||||
| 1.3.2 | 监理服务期限 | 施工监理服务期限：监理服务期暂定为60个月，包括施工准备阶段和施工期监理36个月，验收及缺陷责任期监理统一为24个月。（包括2026~2028年度本项目招标范围内各项机电养护工程施工准备阶段、施工阶段、交、竣工及缺陷责任期阶段的施工监理服务，如上述工程施工工期进行了调整，监理服务期也相应进行调整）。详见专用合同条款第6.3款的规定。根据《监理人履约情况评价实施细则》，监理人在2026~2028年三个年度履约情况评价加权评分均大于（含等于）90分，经广东交通实业投资有限公司综合评估后，各合同段按照原合同的监理费取费费率与其续签2029、2030年度监理合同。 | ||||
| 1.3.3 | 质量要求 | 严格按照施工监理规范开展工作，各合同段机电养护工程交（竣）工验收的质量评定：合格。 | ||||
| 1.3.4 | 安全目标 | 严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保在监理服务期限内无安全生产责任事故发生。 | ||||
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质要求：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师资格：见附录4其他主要监理人员最低要求：见附录5其他要求： | ||||
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受口接受，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过家；（2）联合体牵头人应具有资质：…… | ||||
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 | ||||
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他关联情形 | / | ||||
| 1.4.4 | 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录 | / | ||||
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 不召开 | ||||
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 交通运输部公路工程标准施工监理招标文件（2018年版）：广东省公路工程施工监理招标文件范本（2025年版）：招标文件补遗书。 | ||||
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标文件递交截止时间18天前 | ||||
| 形式：电子邮件 | ||||||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 电子邮件 | ||||
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准） | ||||
| 形式：电子邮件 | ||||||
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 电子邮件 | ||||
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 时间：收到修改后24小时内（以发出时间为准） | ||||
| 形式：电子邮件 | ||||||
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | 1 | ||||
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 1 | ||||
| 3.2.3 | 报价方式 | 口总价口单价费率 | ||||
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 口无有，最高投标监理费率为2.53%。 | ||||
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | / | ||||
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算120日 | ||||
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 | ||||
| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：人民币3万元。1.投标保证金可采用的形式：现金（电汇），银行保函、保险或其他合法形式。如用现金（电汇），投标保证金必须由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，投标文件中必须附有缴款证明（投标人可登陆交易中心网站“投标人投标保证金管理界面”打印缴款证明）、转账或汇款回单（显示付款账户信息）的复印件或扫描件，未按规定提交以上资料的投标文件，招标人将视为无效。转账或汇款回单备注：广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标投标保证金。广州公共资源交易中心开户银行及帐号如下：开户银行：中国工商银行广州太阳广场支行户名：广州交易集团有限公司帐号：3602085719205864674缴纳分两个步骤进行：（1）投标人应从其基本账户将保证金一次性汇入以上账户。投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况；（2）款项到帐后，投标人在完成投标登记后至开标前，可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳；注：①对于基本户保证金，投标人可上网查询资金到账情况，如有问题，可持银行汇款凭证到中心核对。具体操作详见“广州公共资源交易中心网站”-“服务指南”-“办事指引”-“财务相关”-“关于投标项目保证金操作指引的说明”及附件；②投标人须按照指引及附件的要求及时到广州公共资源交易中心办理企业“基本账户”、“开户银行”、“开户银行行号”的登记工作。咨询电话：020-28866000；如用银行保函的，必须由投标人的基本账户开户行开具，若基本帐户银行不能开具，可由上级银行出具并附相关证明材料，否则视为无效。保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。如用保险，保险费须由投标人的基本账户一次性汇保险公司账户，否则视为无效。保单原件（或打印的无原件的电子保单）及付款证明（体现付款账户信息）在递交投标文件时按银行保函封套单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。2.投标保证金的有效期：应与投标文件的有效期一致。 | ||||
| 3.4.3 | 投标保证金的利息计算原则 | 本项目由广州公共资源交易中心代收投标保证金，利息计算原则按该中心的相关规定执行。 | ||||
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | （4）串通投标；或（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或 | ||||
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 | ||||
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | （6）因投诉属实取消投标资格的：或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为。或（8） | ||||
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | 回无口有，具体要求： | ||||
| 3.5.2 | 近年已完成的类似项目情况的时间要求 | 2021年1月1日至投标文件递交截止日（近5年） | ||||
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | 口允许不允许 | ||||
| 3.7.4 | 投标文件其他要求 | 投标文件正本：1份，投标文件副本份数：2份，副本可以为正本经签名盖章后的复印件。提供1份投标文件电子文件（投标文件的商务及技术文件以Word电子文档形式、报价文件以Word或Excel电子文档形式拷贝到投标人自备的U盘中，密封在投标文件第二个信封正本中）。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 | ||||
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二信封（报价文件）开标时间：第一信封（商务及技术文件）评审结束后，另行通知投标文件第二信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点，另行通知。 | ||||
| 5.2.1 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标 | （4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序：随机启封、逐一公布。 | ||||
| 5.2.3 | 投标文件第二个信封（报价文件）开标 | （4）密封情况检查：检查报价文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序：随机启封、逐一公布。 | ||||
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：9人，评标委员会由招标人代表和有关专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取 | ||||
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 原则上3名（评标办法规定的特殊情况按实际数量推荐） | ||||
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介：广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、粤采易阳光采购平台公示期限：3日，根据《民法典》第二百零三条，期间的最后一日是法定休假日的，公示期限延长至法定休假日结束的次日。公示的其他内容：中标候选人的投标文件、评标报告（含资审结果），最新一年度AA、A级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况。 | ||||
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 | ||||
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 口是否 | ||||
| 7.5 | 中标通知书和中标结果通知发出的形式 | 中标通知书以书面或电子形式发出：中标结果在广东省招投标监管网及广州公共资源交易中心网站、粤采易阳光采购平台发布，视为已送达未中标的投标人，不再另行通知。 | ||||
| 7.6 | 中标结果公告媒介及期限 | 公告媒介：广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、粤采易阳光采购平台公告期限：3日。 | ||||
| 7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：要求，要求中标人提交履约保证金，履约保证金的形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）、或银行保函、或其他合法形式。履约保证金的金额：每个合同段1万元采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。口不要求 | ||||
| 8.5.1 | 监督部门 | 监督部门：广东省交通集团有限公司纪检监察室广州市天河区珠江东路32号利通广场电话：020-29005810传真：020-29006035邮编：510623监督部门：广东交通实业投资有限公司纪检审计部地址：广州市天河区珠江东路32号利通广场43楼电话：020-29004400传真：020-29004300邮编：510623 | ||||
| 9 | 是否采用电子招标投标 | 否口是，电子招标投标的其他要求： | ||||
| 需要补充的其他内容 | ||||||
| 1.4.4 | 第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。在投标人须知范本原文1.4.4款第（6）项细化如下：（6）投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标函承诺的为准，无需提供证明材料）。 | |||||
| 3.2.2 | 投标人须知正文第3.2.2项内容细化如下：投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，投标价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。主要包括：（1)施工准备阶段监理工作。（2）施工阶段全过程监理服务。（3）运行验收阶段的质量控制监理服务。（4）施工过程安全监理、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理及协调工作等。以及提交监理总结工作报告、并配合招标人进行项目评估、报奖等工作，由此可能发生的一切 | |||||
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 相关费用均应计入投标价中。（5）根据招标人要求提交不同比例的挂图、挂表。（6）包括监理单位的管理费、劳务费、自用设备的使用和管理、保险、成本、利润、税金、规费、竣工资料编制费、交工、竣工验收及按本工程实际需要的加班等一切费用。（7）包括监理人员的工资、奖金、补贴、加班费（法定节、假日的加班和法定工作时间以外的延时工作）、伙食费、办公费、差旅费（包括进、退场和探亲交通费）、税金、因公受伤医疗费、监理服务费，以及监理单位为监理人员提供或承担的住房、医疗、保险、交通等福利待遇等为完成本项目施工监理工作包括的所有费用。 | ||
| 3.5.2 | 投标人须知正文第3.5.2项内容修改如下：“近年完成的类似项目”应为已完成的新建或改扩建高速公路机电工程，新建或改扩建高速公路机电工程的施工监理业绩以此期间通过交工验收的项目为准（交工验收指交工验收或一次性竣工验收），具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附：新建或改扩建高速公路机电工程施工监理项目，应是已列入交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的业绩。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件（或网页打印件），即包括“项目名称”、“标段类型”“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件（或网页打印件）。除网页截图扫描件（或网页打印件）外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图扫描件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 | |
| 3.5.4 | 投标人须知第3.5.4款修改如下：“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，以及投标人在社保系统打印的总监理工程师（含备选，如有）或驻地监理工程师（含备选，如有）参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审杳条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定，营运高速公路机电养护工程的总监理工程师或驻地监理工程师业绩应附中标通知书（如有）、监理合同协议书的复印件。单个机电养护施工监理合同包含多项机电养护工程 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 施工监理内容的，以计列为一个项目：如上述证明材料均不能反映资格审查条件和评标办法要求的各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料，所有证明材料复印件逐页加盖投标人单位章。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。 | ||
| 3.7 | 投标人须知正文第3.7款内容修改如下：3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第六章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第六章“投标文件格式”的要求。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4投标文件正本：1份，投标文件副本份数：2份，副本可以为正本经签名盖章后的复印件。提供1份投标文件电子文件（投标文件的商务及技术文件以Word电子文档形式、报价文件以Word或Excel电子文档形式拷贝到投标人自备的U盘中，密封在投标文件第二个信封正本中）。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 4 | 投标人须知正文第4款内容修改如下：4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（报价文件）应单独密封包装。商务文件、技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本以及投标文件电子版文件（如需要）应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。4.1.2投标文件第一个信封（商务及技术文件），第二个信封（报价文件）以及银行保函封套上封套上应载明的信息：投标文件第一信封（商务及技术文件）封套：招标人名称：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司招标人地址：广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在2026年6月2日9时30分前不得开启投标人名称：投标文件第二信封（报价清单）封套：招标人名称：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司招标人地址：广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标第二个信封（报价文件）投标文件在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称：投标人地址：银行保函（或其他形式投标保证金凭证）封套（如有）：招标人名称：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司招标人地址：广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标投标保证金（银行保函原件）投标人名称：4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封和4.1.2项要求标识的的投标文件，招标人将于以拒收。 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”或“投标邀请书”。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3个的，不得开标，投标文件当场退还给投标人。4.2.4投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。4.2.5逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 | ||
| 5 | 投标人须知正文第5款内容修改如下：5.1开标时间和地点（1）投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间（2）投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点（3）投标文件第二信封（报价文件）开标时间：在投标文件第一信封评审完成后（另行通知）（4）投标文件第二信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和上述开标地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量：（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况； | |
28
.
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| （5）按照随机启封的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认：（7）开标结束。5.2.2在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价文件）不予开封，由招标人密封保存。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单：（3）宣布开标人、唱标人，记录人等有关人员姓名；（4）由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照随机启封的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）摇取下浮率，下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办法。计算并宣布评标基准价：（7）将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）退还给投标人：（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认：（9）开标结束。5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）：（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。 | ||
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 6.3.3 | 删除原6.3.3条款内容。 | |
| 7.3 | 投标人须知正文第7.3款的内容增加项目号7.3.1，另增加7.3.2项内容：7.3.2在中标通知书发出前，第一中标候选人应满足投标人、法定代表人、拟委任的总监理工程师近三年内均无行贿犯罪行为。 | |
| 7.5 | 投标人须知正文第7.5款的内容增加项号7.5.1，另增加7.5.2项内容：7.5.2排名第一的中标候选人在中标公示结束且无投诉，招标人完成评标报告报备手续后向中标人发出中标通知书。中标人在领取中标通知书前需向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，具体按广州公共资源交易中心相关规定执行。该费用由中标人自行承担，不计入监理合同中。 | |
| 10.2 | 增加10.2、10.3、10.4、10.5、10.6、10.7、10.7款如下：10.2信用等级的确定原则：10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新年度发布的公路工程从业单位信用评价等级（监理单位）。如无广东省最新年度信用等级而有上一年度广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数。具体使用次数有关规定如下：1.对于信用等级为AA级的从业单位：（1）仅最新一年度信用等级为AA级的从业单位在参加广东省公路工程建设项目投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值8次，用完8次后信用等级分值将按A级分值取定；（2）连续最近两个年度信用等级为AA级的单位在参加广东省公路工程投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值12次，用完12次后信用等级分值将按A级取定；2.对于信用等级为A级的从业单位：当年度信用等级A级单位在参加广东省公路工程建设项目招投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用A级分值12次，用完12次后信用等级分值将按B级分值取定。3.当年度信用等级为AA、A级的从业单位未承诺使用的信用等级分值的，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。4.若从业企业在信用评价年度信用等级由AA降级为A级时，M级信用等级已使用次数纳入A级信用等级使用次数合并累计。10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果为C级或D级的，则按最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果对待：或最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。10.2.4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。10.2.5以联合体形式投标的，信用等级以联合体中信用等级较低的为准。如联合体成员中存在不属于广东省公路工程从业企业信用评价体系的参评范围的单位，其信用评价等级视为B级。10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新组织招标，以此类推。10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5本招标文件中所有“类似工程”指新建或改、扩建高速公路项目机电工程（含机电三大系统（监控、通信、收费）或隧道机电。10.6有关业绩的说明10.6.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以1座计算：c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.6.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000m的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于6000m的，均按1座计：完成单座特长 | ||
31
| 条款号 | 条款名称 | 具体信息或数据 |
| 隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000m且不大于6000m的，按0.5座计，完成N座该类隧道按NX0.5座计；b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000米且不大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000米且不大于6000米的，均按1座计；c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩：特长隧道可计为长隧道。10.6.3一般互通式立交和枢纽互通式立交按国家最新颁布的标准进行划分。或10.6.3一般互通式立交和枢纽互通式立交按《公路路线设计标准》（JTGD20-2017）进行划分。10.7招标文件中如无特别说明，土建工程路基、路面里程长度均不扣除桥隧等构造物长度。10.8同时对两个及两个以上标段进行投标的投标人，不能使用同一套人员。（如果最终只允许中一个标段，则允许使用同一套人员）。10.9投标人确认收到补遗书的电子邮箱：dyyysfb@126.com | ||
32
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 标段：标段标类 | 监理企业资质等级要求 |
| 机电监理类（B类） | 具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程机电专项监理企业资质。 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 项目 | 业绩要求 | 备注 |
| 业绩 | 近五年来（自2021年1月1日以来），成功完成以下业绩：累计完成过不少于100km的新建或改扩建高速公路机电工程（须含通信、监控、收费系统）施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于50km。 |
注：
1.“完成”：新建或改扩建高速公路工程的施工监理业绩以此期间通过交工验收的项目为准（交工验收
指交工验收或一次性竣工验收）。
2、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
3、同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计：
4、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的业绩和投
标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。
5.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按投标人须知3.5.2项要求的证明材料体现其完成的相
关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不予认定。
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附录3资格审查条件（信誉最低要求）
| 项目 | 信誉要求 | 备注 |
| 信誉 | 最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。 |
注：1.信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 监理岗位 | 数量要求 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 | 1 | 机电或交通工程相关专业高级工程师，至少担任过1项新建或改扩建高速公路机电工程施工的监理负责人，或担任过2项营运高速公路机电养护工程的监理负责人。持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书（机电工程专业），且已在投标人处进行注册（或从业登记）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：“担任过监理负贵人”监理负贵人可为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或总监理工程师代表。
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附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
| 监理岗位 | 数量要求 | 资格要求 |
| 驻地监理工程师（总监代表） | 1人（西部驻地监理工程师办公室）1人（东部驻地监理工程师办公室） | 路桥（机电）相关专业高级工程师，持有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记），3年以上现场监理经验，担任过1项及以上高速公路（含新建、改扩建或养护专项）机电专业监理工程师（含标段监理工程师、专业监理工程师）。 |
| 专业监理工程师 | 1人（西部驻地监理工程师办室）、2人（东部驻地监理工程师办公室） | 具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书），证书专业为公路机电工程，或具有交通运输部核发的公路工程机电专业监理工程师资格证书或工业和信息化部核发的信息系统监理师证书，具有中级及以上技术职称，从事各自专业监理工作5年以上。 |
| 安全监理工程师 | 1人（西部驻地监理工程师办室）1人（东部驻地监理工程师办公室） | 具有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书），或具有交通运输部核发的公路工程专业监理工程师资格证书：相关专业中级及以上技术职称或应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）核发的中级及以上注册安全工程师证书：从事监理工作5年以上。 |
| 监理员 | 1人（西部驻地监理工程师办室）、2人（东部驻地监理工程师办公室） | 具有监理人员培训证书，路桥相关专业初级及以上技术职称，从事监理工作2年以上 |
注：附录5为驻地监理工程师办公室人员最低要求，根据投标人须知1.3.1（）监理机构设置分为东部、西部驻
地监理工程师办公室。附录5所要求人员须按招标文件第七章投标文件格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实
际投入的人员。委托人有权根据路段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，投标人不得向委托
人要求增加任何相关费用。
35
投标人须知正文详见中华人民共和国交通运输部
《公路工程标准施工监理招标文件（2018版）》、《广东省公路工
程施工监理招标文件范本（2025年版）》
需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。
36
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表：
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（监理单位）较高的投标人优先：（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人，未参评且被确定为B级投标人）：（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）由评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、监理服务期限，质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价（监理费率）的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。第二个信封（报价文件）的评审：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投价函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有），投标监理费率；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标监理费率未超过招标文件设定的最高投标监理费率。（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标监理费率，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选人，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：30分主要人员：25分技术能力：0分业绩：25分；履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标监理费率：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准监理费率计算方法 | 评标基准监理费率的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准监理费率。（1）评标监理费率的确定：评标监理费率=投标函所列明的监理费率投标人所报的评标监理费率不得高于招标文件设定的最高投标监理费率，否则按否决其投标处理。（2）最高评标监理费率的计算：①最高投标监理费率下浮率的确定下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本招标项目的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间为1%~4%，摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整到0.001%）。②最高评标监理费率=最高投标监理费率×（1-最高投标监理费率下浮率）有效评标监理费率范围：不大于最高评标监理费率的评标监理费率为有效评标监理费率。若大于最高评标监理费率的评标监理费率，其评标监理费率得分为0分。（3）评标基准监理费率的确定：将最高评标监理费率下浮1%，作为评标基准监理费率。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准监理费率进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准监理费率在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标监理费率、评标基准监理费率精确至小数点后四位，如0.1234%。 |
| 2.2.3 | 评标监理费率的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标监理费率一评标基准监理费率）/评标基准监理费率注：偏差率保留百分比后四位小数，小数点后第五位四舍五入，例如1.2345%。 |
40
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 30分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 15分 | 质量和安全监理（5分） | 质量和安全监理目标明确，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得3.0分：监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0~2.0分： | |
| 进度监理（5分） | 进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分：监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0~2.0分。 | ||||||
| 费用和合同监理（3分） | 有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷和管理和控制措施得1.8分：有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0~1.2分。 | ||||||
| 施工环境保护管理（2分） | 有环保监理措施，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0~0.8分。 | ||||||
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0~4.0分。 | |||||
| 对本工程的建议 | 5分 | 有对本工程的建议的3.0分：对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0~2.0分。 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 监理人员符合资格审查条件的，得满分25分。 | ||
| 2.2.4（3） | 评标监理费率 | 10分 | 评标监理费率得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标监理费率》评标基准监理费率，则评标监理费率得分=10-偏差率×100×E1:（2）如果投标人的评标监理费率≤评标基准监理费率，则评标监理费率得分=10十偏差率×100×E2。注：评标监理费率得分计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 | ||||
| 2.2.4（3） | 评标监理费率 | E值确定方式 | E1=1.5，E2=0.5。 | ||||
| 2.2.4(4） | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 基本要求 | 15分 | 满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分。 | |
| 高速公路机电工程 | 10分 | 在满足业绩最低要求的基础上，每累计增加100km以上的新建或改扩建高速公路机电工程（须含通信、监控、收费系统）施工监理业绩，加2分，最多加10分。 | |||||
| 履约信誉 | 10分 | 履约信誉 | 10分 | 1.信用等级分值（5分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2.履约情况（5分）若没出现下述情形得满分；投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全事故被：（1）交通运输部行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣2分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣1分/次。注：1.处罚信息公示期，是指行政机关将行政处罚决定信息通过信用中国向社会公开的期限；以投标文件递交截止日0时是否位于处罚信息公示期，来判定是否影响相关投标人的履约情况得分，投标文件递交截止日0时在处罚信息公示期内应予以扣分、否则不予扣分。2.同一事项同时被多个部门行政处罚只按最高的扣分计算1次。3.如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 | |||
| 需要补充的其他内容 | |||||||
| 条款号 | 补充或修改的内容 | ||||||
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除履约信誉得分外，投标文件第一个信封各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评标委员会人数不少于9人单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法：依次按照以下流程，（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次大差值（次大差值=某一评委技术评分总分的最高分一该评委技术评分总分的次低分），取消次大差值最大的评委所有评分：（2）如次大差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。评标委员会人数为7人时，计算投标人技术得分时：各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 | ||||||
| 3.4 | 删除评标办法范本原文第3.4.2~3.4.4款 | ||||||
评标办法正文内容详见广东省交通运输厅
《广东省公路工程施工监理招标文件范本（2025年版）》
（综合评估法）
43
四章合同条款及格式
44
第一节通用合同条款
注：通用合同条款正文内容详见广东省交通运输厅《广东省公路工程施工
监理招标文件范本（2025年版）》
45
第二节专用合同条款
包括：
A公路工程专用合同条款正文内容详见中华人民共和国交通运输部《公
路工程标准施工监理招标文件》2018年版、《广东省公路工程施工监理
招标文件范本（2025年版）》
B项目专用合同条款
46
B项目专用合同条款
1.一般约定
1.1词语定义
1.1.2.2委托人：详见投标人须知附件1。本招标项目委托人为各路段项目公司法人。本招
标项目委托人委托广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司进行招标，待确定监理人后，
由委托人与监理人签订合同。如有未尽事宜，由委托人自行与监理人协商。
1.1.3.1本次进行施工监理招标的项目为广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~
2028年度机电养护工程施工监理。
工程地点：广东省；
路段及里程：详见下表：
| 合同段 | 路段名称 | 委托人（发包人） | 里程长度（km） |
| JLI | 西部沿海高速台山段 | 广东台山沿海高速公路有限公司 | 86.807 |
| JL2 | 西部沿海高速珠海段主线、新会段 | 广东省公路建设有限公司珠海段分公司 | 15.656 |
| 55.264 | |||
| JL3 | 黄茅海跨海通道 | 广东省政府还贷高速公路管理中心 | 31.112 |
| JL4 | 梅河高速 | 广东梅河高速公路有限公司 | 118.411 |
| 兴畲高速 | 26.835 | ||
| JL5 | 河龙高速 | 河源河龙高速公路有限公司 | 42.45 |
| JL6 | 平兴高速 | 广东平兴高速公路有限公司 | 98.544 |
| JL7 | 梅平高速 | 广东梅平高速公路有限公司 | 33.356 |
| JL8 | 天汕高速（含梅州西环） | 广东省路桥发展有限公司天汕分公司 | 81.57 |
| JL9 | 梅州东环高速 | 广东省路桥发展有限公司嘉应环城分公司 | 14.00 |
| JL10 | 梅大高速（含东延线） | 广东省公路建设有限公司梅大分公司 | 85.111 |
| JL11 | 大潮高速 | 广东大潮高速公路有限公司 | 120.768 |
JL11大潮高速
监理合同段划分：同上表所示；
工程概况：详见招标文件招标公告附件1。
1.1.4补充：监理人是经委托人公开招标确定的为委托人提供本项目监理服务的中标人。
1.6文件的提供和照管
16.2委托人负责提供的文件包括：委托人提供现存的所有竣工图设计文件、机电养护工程设
计文件相关养护检查检测报告，设计审查会议纪要和相关工程档案资料（纸质版）。
2.委托人义务
第2.3项修改为：
委托人不提供办公房间、办公桌椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务。
47
3.委托人管理
3.3决定或答复
3.3.2委托人应在收到监理人书面提出的事项后20天内作出书面答复。
4监理人义务
4.2履约保证金
履约保证金的形式：由投标人自主选择采用现金（或支票），或银行保函
履约保证金的金额：每个合同段人民币壹万元整（￥10000元）
采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股
份制商业银行的分支机构。
4.5监理人员的管理
4.5.3项修改为：
监理人派驻到各营运项目公司（委托人）工程所在地进行监理服务的主要监理人员，必须常
驻现场，每月不得少于22天，所有人员一律不得在同一时间内承担其他项目的监理任务。若处于
某种原因需要暂时离开现场时，必须提请委托人批准后方可离开。如果主要监理人员需离开现场
的时间超过14天，则监理人必须按第4.5.1规定派同样资质的人员来替换。
监理人应如实记录各监理人员及行政事务人员的出勤情况及工作内容，并在每月月末提交委
托人签字确认。
4.5.4项修改为：
国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。
增加第4.5.5项-4.5.8项：
4.5.5监理人在投标文件中填报或在合同附件约定的人员必须全部按时到位，对于人员不及
时到位的按违约进行：
总监理工程师处违约金5万元/人次（用备选人替换首选人的调整不受此限）、驻地监理工程
师处违约金2万元/人次（用备选人替换首选人的调整不受此限）：其他主要监理人员的到位率必
须达到80%以上，如不足80%的，其差额部分按违约金0.5万元/人次进行处罚。如因特殊原因确
需对投标文件中的主要监理人员进行调整除按4.5.1项规定外，所代替的人选在资格、资历、能
力等方面均不得低于原来的人选，监理人须将更换人员的相关资料如任职证明、身份证、专业（执
业）资格证书等复印件报委托人备案，并按上述标准提交违约金。
4.5.6如果监理人需要对其在投标文件中提出的人员进场计划及计划调整，必须事先经过委托
人的批准；所有监理人员需经委托人组织考核合格后方可进场。
4.5.7监理人员上岗时必须统一着装、挂牌，做到标志明显，形象分明。
4.5.8在交（竣）工验收及缺陷责任期内，监理人应结合路段业主需要配备监理人员，且所安排
人员应到岗到位，不得随意更换。
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广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度
机电养护工程施工监理招标公告
| 投资项目代码 | |||
| 投资项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理 | ||
| 招标项目名称 | 广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理招标 | ||
| 标段（包）名称 | / | 公告性质 | 正常 |
| 资格审查方式 | 资格后审 | ||
| 招标项目实施（交货）地点 | 广东省梅州市、潮州市、河源市、台山市、新会市、珠海市 | ||
| 资金来源 | 企业自筹 | 资金来源构成 | 出资比例为100% |
| 招标范围及规模 | 本项目是对广东交通实业投资有限公司所管养的13个路段2026-2028年度机电养护工程施工监理进行捆绑公开招标，涉及的路段公司均位于广东省内各地市。 | ||
| 招标内容 | 本项目招标仅设置1个标段11个合同段（具体见附件1标段划分及主要工程项目情况），本次招标内容为广东交通实业投资有限公司所管养13个路段2026~2028年全线范围内的机电系统养护工程监理，包括监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电等分部分项工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收前的计量、结算与决算等全套监理服务内容。 | ||
| 工期（交货期） | 施工监理服务期限为：60个月，包括施工准备阶段和施工阶段监理36个月，交（）工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。（包括2026~2028年度本项目招标范围内各项机电养护工程施工准备阶段、施工阶段、交、竣工及缺陷责任期阶段的施工监理服务，如上述工程施工工期进行了调整，监理服务期也相应进行调整。监理人在2026~2028年三个年度履约情况评价加权评分均大于（含等于）90分，经广东交通实业投资有限公司综合评估后，各合同段按照原合同的监理费取费费率与其续签2029、2030年度监理合同。 | ||
| 最高投标限价 | 详见投标人须知 | ||
| 是否接受联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标。 | ||
1
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 投标人应具有以下资质：详见招标公告附件，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全二致。总监理工程师/驻地监理工程师的资格要求：详见招标公告附件。 | ||
| 投标人业绩要求 | 详见招标公告附件 | |||
| 是否采用电子招标投标方式 | 否 | 招标文件的方式 | 下载招标文件的网络地址 | / |
| 获取招标文件的方式 | 凡有意参加投标者，请于2026年5月13日00时00分至2026年5月20日00时00分（（北京时间，下同），登录广州公共资源交易中心（广州交易集团有限公司）系统，选择对应招标项目进行投标登记，并将以下资料（加盖投标人公章）合并成一个PDF文档发送至招标人电子邮箱（dyyysfb@126.com，下同）：①单位介绍信或授权委托书、②经办人身份证复印件、《投标登记申请表》（广州公共资源交易网-“服务指南”一“资料下载”一“建设工程”栏目自行下载）、④招标文件费支付截图。投标人网上投标登记并发送邮件后及时联系招标人进行确认。同时满足上述要求后，招标人将以邮件回复并及时将招标文件送达投标人。2.招标文件每套售价1000元（请备注项目名称简称+投标人简称），时间以费用到账时间为准，售后不退。收款单位：广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司兴宁市支行银行账号44183101040010113 | |||
2
| 获取招标文件开始时间 | 2026年5月13日00时00分 | 获取招标文件截止时间 | 2026年5月20日00时00分 |
| 递交投标文件截止时间 | 2026年6月02日09时30分 | 投标文件递交方式 | 投标文件递交的截止时间为2026年6月02日上午9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。具体要求详见投标人须知前附表3.7.4项。 |
| 开标时间 | 2026年6月02日09时30分（与投标截止时间为同一时间） | 开标地点 | 广州公共资源交易中心（具体开标室以公共资源交易中心公告为准） |
| 发布公告媒介 | 广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、粤采易阳光采购平台，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。 | ||
| 招标人 | 广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司 | 联系地址 | 广东省兴宁市永和镇洋里高速公路管理中心 |
| 招标人联系人 | 罗工、詹工 | 联系电话 | 13560982328、13825984400 |
| 招标代理机构 | / | 联系地址 | / |
| 招标代理联系人 | / | 联系电话 | / |
| 招标监督机构 | 广东省交通集团有限公司纪检监察室 | 联系电话 | 020-29005810 |
3
| 其他依法应当载明的内容 | 1.本招标项目广东交通实业投资有限公司管养高速公路2026~2028年度机电养护工程施工监理已由广东省交通集团有限公司以粤交集养（2026）47号批准建设，建设单位为广东交通实业投资有限公司所属13个路段所属项目公司，招标人为广东交通实业投资有限公司东御营运管理分公司。2.被广东省交通运输厅评为级信用等级的投标人，最多可对其中的个标类或标段进行投标，其余投标人最多可对其中的个标类或标段进行投标，每个投标人只允许中个标段。（本款所指的信用等级为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（监理单位），投标登记阶段无需承诺是否在此次投标过程中使用）。3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标：若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。4.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。5.办理企业信息登记要求：投标人已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见广州公共资源交易网服务指南栏目。6.中标候选人公示结束后，招标人将评标报告和评标结果向上级主管部门备案。待备案完毕，招标人向第一中标候选人发出缴纳交易服务费的通知，从通知发出之日起7天内，第一中标候选人按有关规定向广州公共资源交易中心缴纳交易服务费。该费用由中标人自行承担，不计入监理合同中，发包人不另行计量支付。缴费完成后，招标人及时办理中标通知书并将其发放给中标人。如果中标人没有按照上述规定执行，招标人有权取消原中标决定。在此情况下招标人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人，依次类推，或重新招标。7.招标人不组织踏勘现场和投标预备会。8.在规定的投标登记期间，如投标登记并获取招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的 |
| 其他依法应当载明的内容 | 资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。9.受理异议的联系人和联系方式异议受理部门：广东交通实业投资有限公司纪检审计部联系方式：020-29004400 |
招标公告附件
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
附件2：资格审查条件和评标办法
5
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
项目概况
一、工程项目描述
1、项目概述
本项目是对广东交通实业投资有限公司所管养的13个路段2026-2028年度机
电养护工程施工监理进行捆绑公开招标，涉及的路段公司均位于广东省内各地市。
2、标段划分
本项目设1个标段，具体合同段名称如下：
合同段全称列表
| 合同段编号 | 路段名称 | 委托人（发包人） | 里程长度（km） |
| JLI | 西部沿海高速台山段 | 广东台山沿海高速公路有限公司 | 86.807 |
| JL2 | 西部沿海高速珠海段主线、新会段 | 广东省公路建设有限公司珠海段分公司 | 15.656 |
| 55.264 | |||
| JL3 | 黄茅海跨海通道 | 广东省政府还贷高速公路管理中心 | 31.112 |
| JL4 | 梅河高速 | 广东梅河高速公路有限公司 | 118.411 |
| 兴畲高速 | 26.835 | ||
| JL5 | 河龙高速 | 河源河龙高速公路有限公司 | 42.45 |
| JL6 | 平兴高速 | 广东平兴高速公路有限公司 | 98.544 |
| JL7 | 梅平高速 | 广东梅平高速公路有限公司 | 33.356 |
| JL8 | 天汕高速（含梅州西环） | 广东省路桥发展有限公司天汕分公司 | 81.57 |
| JL9 | 梅州东环高速 | 广东省路桥发展有限公司嘉应环城分公司 | 14.00 |
| JL10 | 梅大高速（含东延线） | 广东省公路建设有限公司梅大分公司 | 85.111 |
| JL11 | 大潮高速 | 广东大潮高速公路有限公司 | 120.768 |
3、招标范围（工作内容）
本次招标范围为广东交通实业投资有限公司所管养13个路段2026~2028年全
线范围内的机电系统养护工程监理，包括监控、通信、收费、供配电、照明、隧道
机电等分部分项工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对
施工过程中施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及参建各方竣
工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收前的计量、结算与决算等全套
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监理服务内容。
本项目各路段沿线有国、省道分布，镇、乡、村也基本通公路，运输条件好。
能源、通信、医疗条件与服务实施齐全，满足工程建设需要。各类工作车辆行驶道
路所需缴纳的通行费用等由监理人自行承担。
4、合同服务期
监理服务期为：开始时间以各合同段合同签订时间起算，截止时间为2028年
12月31日，发包人将根据合同期内承包人履约考核评价结果决定是否续签2年（至
2030年12月31日）的监理合同。
二、各合同段项目概况
（一）西部沿海高速台山段
1.工程地点
项目起于西部沿海高速（S32）台山段起点为台山市都斛镇，终点至台山市北
陡镇全线共设9座互通立交，可衔接都斛、广海、海宴等多个乡镇。
2.基本概况
西部沿海高速公路台山段主线双向4车道，里程是86.807KM，8个收费站，49
条车道，20个ETC门架，1座服务区，1座隧道。
3.水文与气候
项目地处北回归线以南，属于南亚热带海洋性气候，湿热多雨，四季常春；本
区域属华南沿海台风区，台风常出现在5~11月份，尤其以7~9月最多，是主要
的灾害性气候：本路段沿线穿越的是台山南部低山区及沿海平原区，沿海滩修筑，
溪流众多，但大都源短流小，仅大同河及镇海湾河道宽阔可通航，受海潮涨落影响。
（二）西部沿海高速珠海段、新会段
1、工程地点
项目起于位于珠海市香洲区唐家湾镇，途经金湾、斗门、香洲等，接广澳高速，
同时通过港湾大道衔接珠海市区及珠海北站等交通节点，止于江门市新会区崖门镇，
对接西部沿海台山段。
2.基本概况
广东西部沿海高速珠海段路线，主线划为广澳高速（编号：G0425）和广东西部
沿海高速（编号：S32），其中G0425段（K94+423-K114+758）、S32段
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（K0+000-K34+929），全长55.264公里。东接广珠东线下栅连接线，西接新会段
金门收费站。珠海段于2005年12月28日建成通车并投入营运，采用双向四车道
高速公路标准，设计时速100km/h。设置那洲、坦洲东、金台、珠港、坦洲5处收
费站，39条车道，14个ETC个门架，设置1处斗门服务区，设置大尖岭、鸡心岭、
和风山等3座隧道。
广东西部沿海高速新会段（S32：K34+929-K50+585）全长15.656公里。东接
珠海段珠港收费站，西接台山段都斛收费站。新会段于2002年4月28日建成通
车并投入营运，采用四车道高速公路标准，设计时速100km/h。设置金门1处收费
站，6条车道，4个ETC门架。
3.水文与气候条件
珠海段、新会段地处珠江三角洲冲积平原前缘，水网密集，软土沿线广泛分布
且巨厚，沿线软土分布呈现由西江河床至两岸逐渐变薄，厚度为0.6~43.1。该地
区属亚热带季风气候区，温暖多雨，夏季湿热，冬季干燥，有冷空气侵袭，无霜期
333~345天；多年平均气温20℃~21℃，7、8月气温最高，平均气温31.4℃，1
月最冷，平均气温12.3℃。平均年降雨量为1700mm，集中在五、六、七、八月份，
日最大降雨量为201.9mm。
（三）黄茅海跨海通道
1.工程地点
项目起点在珠海市平沙社区与鹤港高速顺接，与高栏港高速互通，向西经过拟
建湿地公园南侧，跨越崖门口黄茅海水域，依次跨越崖门出海航道东航道、西航道，
至台山赤溪镇福良村，终点于台山斗山镇与西部沿海高速相交，对接新台高速。
2.工程规模
路线全长约31.112公里，其中跨海段长约14公里，包含20座桥梁（主桥有
两座，总长3.6公里）、隧道（2座）及互通立交等关键构筑物。设互通立交4处、
收费站3处（含ETC专用车道及混合车道），配套建设管理中心、养护工区、视频
监控系统、高低压配电房、消防设施等附属设施。
3水文与气候条件
项目区域北靠亚洲大陆，南临热带海洋，气候温暖潮湿，属南亚热带海洋性季
候区，受海陆热力差异影响显著，夏季盛行偏南风，冬季多吹偏北风。年平均气温
8
22℃左右，7月平均气温最高约28℃，1月平均气温最低约14℃。年平均降雨量
1800-2200mm.80%以上降水集中在4-9月，期间易受暴雨影响。项目穿越黄茅海水
域，该水域为珠江口西部重要海湾，受径流、潮汐及台风影响明显，年平均潮差约
1.3米，夏季常遭遇台风侵砻（属华南沿海台风影响区），海域水质总体保持I-
I类，水流条件复杂。
（四）梅河高速
1.工程地点
梅河高速起点位于梅州市程江镇，与梅州市西环、南环以及汕梅高速相接，向
西经径南、兴宁东、兴宁西、五华北、歧岭，登云、龙川东、龙川西，通过柳城互
通立交与河龙高速公路连接。
2.工程规模
路线总长约118.411km，设桥梁208座、隧道6座、枢纽互通6处、服务区2
处、收费站8处（含收费车道50条，其中入口22条（ETC专用车道10条，混合
车道12条），出口28条（ETC专用车道10条，混合车道18条），计重称台21
套（入口1套，出口10套），ETC门架22个），视频云联网监控203路。
3.水文与气候条件
沿线多山地丘陵，河网较发育，部分路段临近东江，且纵穿河源大断裂带，断
层内有稳定水流，某路段断层水流流量约1×10m/d。地下水较充足，以大气降
水补给为主，坡面地下水渗流普遍：部分边坡区域储水条件好，梅州端冲沟雨季水
流量约5X10²m/d，加上岩土体易蓄水，强降雨时易诱发边坡滑移、岸堤坍塌等问
题。整体属南亚热带与中亚热带过渡的亚热带季风气候，温和湿润且雨水充沛。年
平均气温约20.4-23℃，极端最高温达38.3℃，极端最低温低至-2.7℃；年平均
隆雨量1472-1665毫米，部分路段可达1881.8毫米，降雨多集中在4-9月，夏季
降雨量占全年41.5%。此外，4-9月常有6-9级台风侵袭，最大风速可达31.3m/s，
易引发暴雨灾害。
（五）兴畲高速
1.工程地点
兴畲高速公路路线起点位于兴宁市永和镇，设场陂互通与梅河高速公路相接，
经兴宁市坭陂、新圩、水口，终点止于梅县畲江镇，与汕梅高速公路畲江互通相接，
9
路线呈东西走向，跨越的主要河流有宁江支流及梅江河道，跨越的主要公铁路有
206国道、梅华线和广梅汕铁路。
2.工程规模
路线全长约26.835km，设桥梁49座、隧道0座、枢纽互通2处，服务区1处，
收费站1处（含收费车道5条，其中入口2条（ETC专用车道1条，混合车道1条）
出口3条（ETC专用车道1条，混合车道2条），计重称台2套（入口1套，出口
1套），ETC门架8个），视频云联网监控40路。
3.水文与气候条件
该区域地下水以潜水为主，地下水位埋深2.5-6.0m，雨季地下水位会上升1
-2m；沿线丘谷相间、河网密布，还有3条季节性溪流，平时水量较小，雨季水量
会暴涨，易对沿线路基产生冲刷。同时雨水易让坡面土体含水量增加，还可能引发
边坡崩塌等病害。这里处于南亚与中亚热带过渡区域，属亚热带季风气候，夏季长
冬季短，气温高且光照充足。年平均气温约21℃，年平均降雨量约1517.2毫米，
雨季集中在6月前后，降雨充沛且多暴雨；冬季较为干燥少雨，存在一定温差，全
年冰雪天气极少，不过山区地形导致局部小气候差异较为突出。
（六）河龙高速
1.工程地点
河龙高速路线起于蓝口镇五星，经蓝口、黄田、义合、在义合镇的独石跨越东
江至仙塘的热水，通过热水立交与粤赣高速公路连接。
2.工程规模
路线全长42.45km，设桥梁69座、隧道0座、枢纽互通2处、服务区1处、
收费站4处（含收费车道26条，其中入口11条（ETC专用车道4条，混合车道7
条），出口15条（ETC专用车道7条，混合车道8条），计重称台10套（入口6
套，出口4套），ETC门架8个），视频云联网监控62路。
3.水文与气候条件
该路段水文地质简单，地下水以第四系松散层的孔隙水和基岩裂隙水为主。沿
东江两岸的阶地砂及卵、砾石层中地下水储量丰富，水位受东江水位影响大且埋深
浅，靠大气降水补给，最终向低洼沟谷排泄；基岩裂隙水则存储于岩石风化裂隙中，
经大气降水和孔隙水渗透补给后，向东江及其支流排泄。此外，因上游枫树坝水库
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的调节，东江水位通常较为稳定，且沿线地下水污染小，呈弱酸性。路段处于南亚
执带及中亚热带的边缘地带，气候温和湿润。年平均气温约21.1℃，年平均降雨
量达1665mm，雨季多集中在6-7月，全年基本无冰雪天气，整体气候条件对公路
运营的不利影响较小。
（七）平兴高速
1.工程地点
平兴高速路段起于平远县的赣粤省界，与济广高速江西瑞金至寻乌段顺接，终
于梅河高速公路青西大桥，通过设置枢纽互通与梅河高速相接。
2.工程规模
路段全长98.544km，设大桥77座、中桥36座、互通立交11处、隧道2座，
设平远、叶塘2处服务区，设八尺、黄陂2处停车区，石正、教礼2处养护工区，
设匝道收费站10处，收费车道65条，其中入口30条（ETC专用车道10，混合车
道20），出口35条（ETC专用车道15条，混合车道20条），计重称台20套（入
口10套，出口10套），ETC门架26个，视频云联网监控137路。
3.水文与气候条件
路段徐经粤东北丘陵、低山与盆地相间区域，沿线丘谷相间、地势起伏大，河
网十分密布，水能资源丰富。路线还会经过黄田水库等水域，部分路段地下水虽不
发育，但区域内雨水充沛，夏季降雨集中易造成河流水位上涨；同时沿线软土多由
泥灰岩等风化产物经水流搬运沉积形成，汛期可能给沿线桥梁、路基等设施带来软
基相关的水文地质挑战。属南亚热带和中亚热带的过渡带亚热带季风性气候，受海
洋季风影响显著。年平均气温20.4℃.7月平均气温28.5℃（极端最高温38.3℃），
1月平均气温11.4℃（极端最低温-2.7℃）：年平均降雨量1540.3-1637毫米，
夏季降雨量占全年的41.5%，4-9月常遭6-9级台风侵袭。此外年平均日照时
数1873-2009.8小时，风向稳定，夏季多东南风、冬季多北风，冬季干燥温凉且
有冷空气侵入，植被四季常青。
（八）梅平高速
1.工程地点
梅平高速路段起于梅州市梅江区城北镇上村，与长深高速相接，设置上村枢纽
互通，途经梅州市梅江区、梅县区、平远县，终于平远县田兴村，设置田兴枢纽互
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通立交与平兴高速相接。
2.工程规模
线路全长33.356公里，设大桥36座、中桥4座、互通立交4处、隧道2座，
设城北停车区1处、长田养护工区1处，设长田、群益匝道收费站2处，收费车道
12条，其中入口6条（ETC专用车道4条，混合车道2条），出口6条（ETC专用
车道2条，混合车道4条），计重称台4套（入口2套，出口2套），ETC门架6
个，视频云联网监控65路。
3.水文与气候条件
气候上属南亚热带海洋性季风气候，受山区地形影响，夏季长冬季短，气温高
且光照足，雨水充沛且雨量集中，气候变化较大，适配粤东北山区的气候特征。水
文方面，沿线地处粤东山区，丘谷相间，地势起伏较大，区域内河网较密集，途经
长田水库等水域，周边地表水资源丰富，同时需适配山区水文环境应对汛期水位变
化等情况。
（九）天汕（含西环）高速
1.工程地点
天汕（含西环）高速路段起于蕉岭县广福镇与福建省交界处，经蕉岭县文福镇、
蕉城镇、三圳镇、蕉华管理区、新铺镇，梅县区白渡镇、城东镇，梅江区城北镇，
梅县区扶大镇、程江镇，设程江枢纽互通与S12梅龙高速梅县程江至三角段相接，
终于梅江区三角镇。
2.工程规模
路段全长81.57Km，设大桥34座、中桥34座、小桥13座、互通立交9处、
隧道1座，设蕉岭服务区1处、蕉岭养护工区1处，设匝道收费站8处，收费车道
47条，其中入口19条（ETC专用车道10条，混合车道9条），出口28条（ETC
专用车道13条，混合车道15条），计重称台19套（入口10套，出口9套），ETC
门架24个，视频云联网监控145路。
3.水文与气候条件
天汕高速粤境段：所在的梅州属亚热带季风气候，梅县区年均温21.8℃，极
端最高温39.6℃，极端最低温-7.3℃，年均降雨量1485.5毫米；全市多年平均降
雨量1633.1毫米，5-10月为雨季，多暴雨易引发洪涝。水文方面，蕉岭县地下
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水资源丰富，多年平均地下水资源量2.20亿立方米，境内石窟河水质优良，流域
内水力资源丰富，沿线还分布多条支流，地表与地下河网发育良好。
梅州西环高速：该区域属亚热带季风气候，处于南亚热带和中亚热带气候区的
过渡地带。区域内年均气温约21.7-22.1℃，高温日数较多，极端最高温可达39℃
左右，冬季较温和，极端低温少见：年均降水量超1700毫米，2024年更是达到2139.8
毫米，降水多集中在4-9月，前汛期暴雨频繁，且夏季易受台风外围影响引发强降
雨，局地偶有洪涝灾害；同时光照充足，年均日照时数超1700小时，夏日长、冬
日短的特点显著。水文方面，线路途经城东、城北、程江等镇且上跨梅江，梅江作
为韩江主流，是区域核心水系，流域集雨面积广。沿线还分布程江等梅江支流，河
2
网较密集，水资源充沛。周边区域处于韩江水系覆盖范围，地下水与地表水互补性
好，且临近梅江盆地，区域内水利设施配套较完善，不过汛期支流易受暴雨影响出
,
现水位上涨情况。
（十）梅州东环高速
1.工程地点
梅州东环高速路段起于梅县丙村镇，设置丙村枢纽互通与梅龙高速相接，终于
梅县区城东镇，设置竹洋枢纽互通与长深高速相接。。
2.工程规模
路段全长14KM，主线设大桥5座、互通立交2处、隧道2座，ETC门架2个，
视频云联网监控61路。
3.水文与气候条件
水文条件：地处韩江水系核心区域，主线途经丙村镇、城东镇，临近韩江主流
梅江，该江流经梅县区境内约80公里，年平均径流总量超90亿立方米。沿线还分
布石窟河等多条支流，区域内集雨面积50平方千米以上的河流达19条，河网较密
集。此外当地有135宗小型水库，地表水与地下水储量足，但汛期降雨集中易导致
河流水位上涨，可能影响沿线桥梁等设施。
气候条件：属亚热带季风气候，夏日长冬日短，年平均气温约21.2-21.8℃，
极端最高温达39.6℃，极端最低温为-7.3℃。年平均降雨量1472-1485.5毫
米，多集中在4-9月，还常遭遇5-6月龙舟水和夏秋台风雨。年平均日照时数
约1800-2000小时，年均无霜期306天，春季易有低温阴雨，秋季可能出现“寒
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露风”，冬季偶有霜冻。
（十一）梅大高速（含东延线）
1.工程地点
梅大高速公路起点位于梅州市梅县三角镇，与梅州市西环高速公路对接，终于
大埔县三河镇，接梅大高速公路三河至省界段起点（梅大东延线），路线总长约
61.324km。梅州市梅县至大埔高速公路（梅大东延线）是广东省高速公路网规划
中“五横”中“一横”的一段，联系着广东梅州、福建龙岩和漳州，是广东省的
又一条出省的快速通道。路线总体呈东西走向，西端起点与梅大高速公路梅县三角
至大埔三河段顺接，终点止于粤、闽省界处，与福建永春至永定高速公路对接，全
长约23.787km。
2.工程规模
路线全长85.111km，设桥梁89座、隧道12座、枢纽互通0处、收费站6
处（含收费车道32条，其中入口13条（ETC专用车道7条，混合车道6条），
出口19条（ETC专用车道8条，混合车道11条），计重称台18套（入口8套，
出口10套），ETC门架18个），视频云联网监控193路。
3.水文与气候条件
沿线核心涉水体为韩江及其支流，主线以大桥形式穿越大麻镇饮用水源二级保
护区水域及陆域，穿越韩江段长度达760米，流域集雨面积广、径流补给稳定。
沿线分布6个水塘（最大面积7000平方米），两条溪流在曾发生塌方的梅达区
域汇合，上方中空集水地形面积超17000平方米。线路全域属亚热带季风气候，兼
具低纬气候与山间盆地气候特征，四季温和、夏长冬短、雨热共季。多年平均气温
21.1-21.5℃，7月平均气温28.1-28.3℃，极端最高气温可达37.5-39.2℃；1月
平均气温12.2-12.4℃，极端最低气温低至-2.9℃。年平均日照时数
1663.1-1932.8小时，无霜期长达328天左右，全年风力微弱（年平均风速小于1
米/秒）。区域降水总量丰沛但时空分布不均，年平均降水量1531.5-2214.8毫米，
80%保证率下为1131.6毫米，降水集中在4-9月且6月最多。一日最大降水量可
达178.5毫米。
（十二）大潮高速
1.工程地点
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大潮高速主线起干梅州市大埔县大麻镇，与梅大高速公路相接，经高陂、光德、
新丰，三饶、浮滨、樟溪，终于潮州市饶平县钱东镇与汕汾高速相接，并通过汕汾
高速与潮州港进港公路相接，大潮高速公路主线全长92.93km。大漳支线起于大埔
具高陂镇，经平原、百侯、枫朗，终于大埔县大东镇（粤闽界），与漳州市平和
至梅州高速公路相接，大漳支线主线全长27.838km。
2.工程规模
路线全长120.768km，设桥梁127座、隧道15座、枢纽互通4处、收费站8
+
沟
处（含收费车道50条，其中入口24条（ETC专用车道10条，混合车道14条），
出口26条（ETC专用车道12条，混合车道14条），计重称台22套（入口14套，
y
出口8套），ETC门架26个），视频云联网监控230路。
3.水文与气候条件
2
沿线核心涉水体为韩江及梅潭河、东溪等支流，韩江作为关键过境水系，大桥
路段穿行水域宽幅较大，流域集雨面积广、水资源补给充沛。梅潭河自福建平和县
发源，流经大漳支线途经的大东、枫朗等乡镇，最终汇入汀江后注入韩江，形成纵
横交错的水系网络。区域地表径流季节性差异显著，雨季（4-9月）受暴雨补给，
河流流量暴涨，水流湍急：枯水期流量锐减、流速平缓，呈现典型山区河流“暴
涨暴落”特征。线路全域属亚热带季风气候，处于南亚热带与中亚热带过渡地带，
兼具低纬气候与山区气候属性。多年平均气温22.1℃，较常年偏高0.5℃，夏季
漫长（年平均224.7天，突破历史纪录），年平均高温日数达45.3天，极端最
高气温可达36℃-40℃；冬季温和，极端最低气温接近0℃，无霜期长，区域地形
导致气流闭塞，小气候特征突出，年平均相对湿度79%，春季潮湿多雨，秋季凉爽
干燥。
三、监理原始资料
（一）发包人向中标人提供下列原始文件（如有）
发包人提供现存的所有竣工图监理文件、历年机电养护专项工程监理文件、相
关养护检杳检测报告、监理审查会议纪要和相关工程档案资料（纸质版）供中标人
查阅。
（二）下述资料由投标人依据监理需要自行搜集
1.相关路网交通工程设施的配置资料（包括通信、监控、收费、供配电、照明
等设施）。
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2.沿线供电资料。
3.沿线管线资料。
4.沿线气象、环境、人文景观的有关资料。
5.相关路网的管理运营体制资料。
6.相关路网服务设施设置情况的资料。
7.与交通工程相关的规划资料。
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附件2：资格审查条件和评标办法
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 标段：标段标类 | 监理企业资质等级要求 |
| 机电监理类（B类） | 具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程机电专项监理企业资质。 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 项目 | 业绩要求 | 备注 |
| 业绩 | 近五年来（自2021年1月1日以来），成功完成以下业绩：累计完成过不少于100km的新建或改扩建高速公路机电工程（须含通信、监控、收费系统）施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于50km。 |
注：
1.“完成”：新建或改扩建高速公路工程的施工监理业绩以此期间通过交工验收的项目为准（交工
验收指交工验收或一次性竣工验收）。
2、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
3、同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计：
4、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的业绩
和投标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。
5.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按投标人须知3.5.2项要求的证明材料体现其完成
的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不子认定。
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附录3资格审查条件（信誉最低要求）
| 项目 | 信誉要求 | 备注 |
| 信誉 | 最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。 |
注：1.信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 监理岗位 | 数量要求 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 | 1 | 机电或交通工程相关专业高级工程师，至少担任过1项新建或改扩建高速公路机电工程施工的监理负责人，或担任过2项营运高速公路机电养护工程的监理负责人。持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书（机电工程专业），且已在投标人处进行注册（或从业登记）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：“担任过监理负责人”监理负贲人可为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或总监理工程
师代表。
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附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
| 监理岗位 | 数量要求 | 资格要求 |
| 驻地监理工程师（总监代表） | 1人（西部驻地监理工程师办公室）1人（东部驻地监理工程师办公室） | 路桥（机电）相关专业高级工程师，持有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记），3年以上现场监理经验，担任过1项及以上高速公路（含新建、改扩建或养护专项）机电专业监理工程师（含标段监理工程师、专业监理工程师）。 |
| 专业监理工程师 | 1人（西部驻地监理工程师办室）2人（东部驻地监理工程师办公室） | 具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书），证书专业为公路机电工程，或具有交通运输部核发的公路工程机电专业监理工程师资格证书或工业和信息化部核发的信息系统监理师证书，具有中级及以上技术职称，从事各自专业监理工作5年以上。 |
| 安全监理工程师 | 1人（西部驻地监理工程师办室）、1人（东部驻地监理工程师办公室） | 具有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书），或具有交通运输部核发的公路工程专业监理工程师资格证书：相关专业中级及以上技术职称或应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）核发的中级及以上注册安全工程师证书：从事监理工作5年以上。 |
| 监理员 | 1人（西部驻地监理工程师办室）、2人（东部驻地监理工程师办公室） | 具有监理人员培训证书，路桥相关专业初级及以上技术职称，从事监理工作2年以上 |
注：附录5为驻地监理工程师办公室人员最低要求，根据投标人须知1.3.1（D监理机构设置分为东部、西
部驻地蓝理工程师办公室。附录5所要求人员须按招标文件第七章投标文件格式承诺，中标人在进场前向招
标人提交实际投入的人员。委托人有权根据路段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，
投标人不得向委托人要求增加任何相关费用。
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评标办法（综合评估法）
评标办法前附表：
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（监理单位）较高的投标人优先：（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）：（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）由评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、监理服务期限，质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价（监理费率）的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。第二个信封（报价文件）的评审：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投价函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标监理费率；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标监理费率未超过招标文件设定的最高投标监理费率。（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标监理费率，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选人，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：30分主要人员：25分技术能力：0分业绩：25分；履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标监理费率：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准监理费率计算方法 | 评标基准监理费率的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准监理费率。（1）评标监理费率的确定：评标监理费率=投标函所列明的监理费率投标人所报的评标监理费率不得高于招标文件设定的最高投标监理费率，否则按否决其投标处理。（2）最高评标监理费率的计算：①最高投标监理费率下浮率的确定下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本招标项目的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间为1%~4%，摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整到0.001%）。②最高评标监理费率=最高投标监理费率×（1-最高投标监理费率下浮率）有效评标监理费率范围：不大于最高评标监理费率的评标监理费率为有效评标监理费率。若大于最高评标监理费率的评标监理费率，其评标监理费率得分为0分。（3）评标基准监理费率的确定：将最高评标监理费率下浮%，作为评标基准监理费率。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准监理费率进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准监理费率在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标监理费率、评标基准监理费率精确至小数点后四位，如0.1234%。 |
| 2.2.3 | 评标监理费率的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标监理费率一评标基准监理费率）/评标基准监理费率注：偏差率保留百分比后四位小数，小数点后第五位四舍五入，例如1.2345%。 |
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| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 30分 | 监理大纲（或监理方案)和措施 | 15分 | 质量和安全监理（5分） | 质量和安全监理目标明确，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得3.0分：监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0~2.0分； |
| 进度监理（5分） | 进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分：监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0~2.0分。 | |||||
| 费用和合同监理（3分） | 有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷和管理和控制措施得1.8分：有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0~1.2分。 | |||||
| 施工环境保护管理（2分） | 有环保监理措施，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得1.2分：环保监理措施和方法具体且有效的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0~0.8分。 | |||||
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 有对工程重点、难点的分析得6.0分：分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0~4.0分。 | ||||
| 对本工程的建议 | 5分 | 有对本工程的建议的3.0分：对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0~2.0分。 | ||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 监理人员符合资格审查条件的，得满分25分。 | |
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| 2.2.4（3） | 评标监理费率 | 10分 | 评标监理费率得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标监理费率>评标基准监理费率，则评标监理费率得分=10一偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标监理费率≤评标基准监理费率，则评标监理费率得分=10+偏差率×100×E2。注：评标监理费率得分计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入” | |||
| E值确定方式 | E1=1.5E2=0.5。 | |||||
| 2.2.4(4) | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 基本要求 | 15分 | 满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分。 |
| 高速公路机电工程 | 10分 | 在满足业绩最低要求的基础上，每累计增加100km以上的新建或改扩建高速公路机电工程（须含通信、监控、收费系统）施工监理业绩，加2分，最多加10分。 | ||||
| 履约信誉 | 10分 | 履约信誉 | 10分 | 1.信用等级分值（5分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2.履约情况（5分）若没出现下述情形得满分；投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全事故被：（1）交通运输部行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣2分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣1分/次。注：1.处罚信息公示期，是指行政机关将行政处罚决定信息通过信用中国向社会公开的期限：以投标文件递交截止日0时是否位于处罚信息公示期，来判定是否影响相关投标人的履约情况得分，投标文件递交截止日0时在处罚信息公示期内应予以扣分、否则不予扣分。2.同一事项同时被多个部门行政处罚只按最高的扣分计算1次。3.如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 | ||
| 需要补充的其他内容 | ||||||
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